從演習的命名與範圍來看,這次軍事行動在以「封鎖臺灣」為假想情境的同時,刻意把日本首相高市早苗的「臺灣有事」發言納入政治戰場,藉由「正義」這一敘事關鍵字,把對日批判包裝成維護戰後秩序與「國際正義」的鬥爭。
封鎖臺灣與牽制美日
解放軍東部戰區在12月29日一早宣布,在臺灣海峽、臺灣北部、西南、東南以及以東海空域,實施「正義使命—2025」演習,並將在30日進行實彈射擊;這次演習的參演兵力,涵蓋陸、海、空與火箭軍,科目包括奪取制空與制海權、港灣封鎖、外線立體懾阻等。與2022年「裴洛西訪臺」後的圍臺軍演相比,這次演習區域更貼近臺灣本島,形成幾乎無死角的包圍狀態,除了企圖對臺灣被「實際封鎖」的心理施壓,同時演練反介入/區域拒止(A2/AD),並預想美日介入臺海時的阻絕情境。

日本笹川和平基金會的戰略嚇阻專家山本勝也指出,從「正義使命—2025」的準備時間與規模顯示,不可能只是針對美國對臺軍售的即興回應,「外部勢力干預」更像是事後加上的理由。
中國軍演新軸線:從對美轉向對日
從共軍歷來圍臺軍演的代號變遷觀察,這次軍演在政治指向上,出現明顯的「斷層」。
過去解放軍對臺的大規模演習,多以具體漢字命名,2024年起則改為「2024A/2024B」等記號來取代,出現春秋定期化軍演的跡象。如果依照原本節奏,2025年底的這場軍演,應是「海峽雷霆—2025B」,但北京卻臨時改用「正義使命—2025」,象徵這不僅是系列演習的延伸,而是另外開闢一條政治作戰的主軸。

日本的中國問題全球研究所所長遠藤譽指出,從2022年以來,歷代圍臺軍演的直接誘因,不外乎是美國高層訪臺或臺灣政府的政治動作,主要矛頭主要對準「美臺串連」。不過,從11月以來,北京官方與官媒針對高市早苗「臺灣有事」言論的批判密度,遠高於對美對臺軍售的反應,而且幾乎所有重要表態,都放入「歷史正義」、「國際正義」等字眼,試圖將日本描繪成挑戰戰後秩序的「不義一方」。
日本的危機管理課題
從戰略層面來看,「正義使命—2025」也透露出北京想向東京發出明確的政治訊號。

如上所述,這次演習範圍,設定在臺海到日本與菲律賓的專屬經濟海域,幾乎「刻意地」將日本捲入臺海衝突的設想中。北京顯然試圖以地緣壓力與心理威懾,透過可視化、可實感的軍事動作,讓日本人實際體會「臺灣有事即日本有事」的安全風險。山本勝也表示,這種「威嚇式示警」策略的本質,是北京正重新界定東亞安全邏輯:凡是支持臺灣的國家,皆被視為潛在對手。
遠藤譽也進一步分析,「正義使命」的命名並非偶然,而是以「正義vs.不義」框架包裝的認知作戰。透過將高市早苗的「臺灣有事」發言標籤為「挑戰正義」,北京企圖將日本置於輿論被告席,並站在道德高地,來掩飾自身軍事恫嚇的本質。這種敘事策略,效果可能比「戰狼外交」有效。因為它在國際輿論上,重塑「誰才是維持現狀的穩定力量」形象,也在日本內部製造政策猶豫與社會焦慮。
對日本來說,真正的壓力不只來自軍事威脅,還在於如何在這場多重戰線的「資訊戰」與「敘事爭奪」中,維持政策的一致性,並取得日本國民的信任。可以預見的是,如果日本無法建立迅速、可信且一元化的訊息公布體系,不僅難以在危機中穩定民心,也容易被北京「正義敘事」與假訊息浪潮牽著走。
臺灣如何反制資訊戰
相較之下,面對北京的「認知作戰」,臺灣比日本準備來得充分許多。

解放軍這次一邊軍演,還同步公開大量衛星影像、宣傳海報與演習動畫,展示偵察監視與長程打擊能力,對內營造「隨時能封鎖臺灣」的軍事優勢敘事、對外也透過社群平台,強化「統一決心」與「不容外力干涉」的訊息。這種結合動態影像、戰區實景與敘事口號的宣傳方式,不僅是傳統意義上的「大外宣」,而是融合了軍事恫嚇與數位空間輿論操作疊加的「混合戰」手法。
因應北京的認知作戰,臺灣國防部與總統府也迅速以多語種圖卡與短片回應,強調中方行動是對國際秩序的公然挑戰,同時公開臺灣艦機監控畫面與部隊演訓片段,以「備戰不求戰」的姿態,向國內外傳遞防衛決心。
日本的資安專家佐藤仁提醒,一旦共軍「假戲真做」將演習走向實戰,社群平台上勢必充斥假帳號、深偽影片、與通訊干擾,展開全面的網路攻勢。如果臺灣或日本政府,在資訊的公開上出現延遲,就會讓陰謀論迅速擴散造成社會動盪。
「認知戰」下的資訊戰備
在資訊戰層面,佐藤仁強調,如果未來出現更高強度的臺海危機,日本勢必會成為北京「認知戰」的目標,因此必須在平時完成幾項最低限度的準備:
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政府訊息發送窗口的統一與分工:避免多頭發言造成混亂
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建立附時間軸的即時更新機制:讓民眾能辨識資訊新舊與可信度
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完整規畫官民通報與資訊共享程序:地方政府、企業與媒體能在同一框架下運作
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加強重要基礎設施的備援:確保在通訊受限狀態下,仍能維持最低限度的社會運作
臺灣在大陸宣布軍演後,在很短的時間內,同步對內、對外與對國際媒體,提供共軍出沒的座標、時間點與官方立場,某種程度上示範了民主國家在「灰色地帶作戰」壓力下的訊息治理模式。

至於日本,真正的課題,可能不再只是「是否捲入」臺海危機,而是能否在「被迫捲入」的同時,維持一套可信、連續且可預測的對內外資訊公開系統,避免在對手的「正義」敘事與假訊息攻勢中,失去主動權。





