美國眾議院於週三（10日）通過總額近1兆美元（約新台幣31.5兆元）的2026年度「國防授權法案」（NDAA），此法案除強化歐洲與盟友安全，還明確反制總統川普揚言削弱華府與傳統盟友及北約關係的言論。NDAA內容包括撥款10億美元支應「台灣安全合作倡議」，加強美軍對台訓練，並規範美國投資中國敏感技術需向財政部報備，同時擴大對歐洲、烏克蘭及菲律賓的軍事援助，反映國會在區域安全與國際合作上的堅定立場。
歐洲安全援助加碼 親歐政策成焦點
2026年度NDAA經參議院通過後，眾議院最終以9006億美元金額表決通過，較國防部原始預算多出80億美元，明顯展現親歐取向。該法案限制川普削減駐歐美軍、調度軍備或降級北約任務的權力，並新增每年4億美元援助烏克蘭、1.75億美元支持波羅的海三國防務，要求駐歐美軍不得低於7萬6000人，同時禁止美國歐洲司令放棄北約最高盟軍司令一職，反映國會對維持跨大西洋盟友合作的重視。
針對中國投資審查 台灣安全合作升級
NDAA明定美國公民與企業投資中國敏感技術時，須向財政部報備，並擴大財政部阻止敏感技術投資的權限，同時納入「生物安全法案」，禁止部分中國生技公司取得聯邦資金。因應中國大陸可能入侵台灣的威脅，法案正式核撥10億美元支應「台灣安全合作倡議」，授權美軍持續為台灣提供訓練，並要求五角大廈研議與台灣建立聯合計畫，部署無人機及反無人機系統，但未將台灣參加環太軍演納入條文。
中東與其他地區援助 同步強化美國全球影響力
NDAA全額支持以色列的金穹飛彈（Golden Dome）與大衛投石索（David's Sling）合作計畫，要求持續評估國際對以色列軍事禁運，並檢討美國協助以色列國防生產的可行性。同時，法案廢止對敘利亞的「凱撒制裁」及1991、2002年針對伊拉克的軍事授權，反映國會重申對總統戰爭權力的監督。此外，菲律賓將獲得15億美元新安全援助，強化美國在亞太地區的盟邦合作與區域安全布局。
軍事福利提升 文化議題規範嚴格
《路透社》報導，NDAA包含4％軍人加薪、持續提升軍人育兒與住房福利，並針對美國軍校運動項目明定「禁止跨性別女性參加女性運動賽事」，但未禁止國防部對性別相關醫療的資助。人工生殖補助及國防部更名計畫未納入本次法案，顯示國會在文化議題上採取有限度調整，聚焦於軍事實質利益與公平原則。
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