關稅10%東協最低　新加坡靠轉口貿易　憂被控「洗產地」

美國對東協國家的關稅，像是馬來西亞、泰國，大都是19%，稍低於台灣的20%，稅率最低的則是新加坡10%。不過新加坡以轉口貿易為主，供應鏈來自周邊各國，商家還是戰戰兢兢，擔心自己被扣上「洗產地」的大帽子。

嬰兒帽製造商面臨關稅挑戰，這款能輕柔塑造嬰兒頭型的產品正受到川普新關稅政策的嚴峻考驗。新加坡雖獲得全亞洲最低的１０％關稅優惠，但製造業者仍憂心忡忡，因為原料來源國可能面臨更高關稅，且產品經過新加坡出口至美國時可能被視為洗產地而遭懲罰。此外，新加坡作為全球經貿「中間人」，其轉口貿易與金融業將受到更廣泛影響，而半導體關稅調查結果更成為懸在頭頂的達摩克利斯之劍，不僅威脅新加坡，也同樣影響台灣及馬來西亞等亞洲鄰國。

這間新加坡嬰兒帽製造商已決定在未來六個月內減少三分之一的原料進口。新加坡商業顧問 Jason Joo 表示，許多預測中的案子現在都處於暫停或觀望狀態，客戶要求價格維持在他們理想的水準，因此他們必須迅速讓供應鏈多樣化，尋找其他可行方案。

新加坡製造業協會副主席 Melvin Tan 指出，製造商面臨複雜的採購決策：是從中國、越南採購原料，還是直接在新加坡國內生產，或者從美國進口原料？若從美國進口原料，在新加坡重新包裝後出口回美國，關稅就只有一段10%，這些決策都必須基於最低成本考量。

可能面臨更高稅率的製藥業則考慮直接搬到美國生產以降低風險。然而，供應鏈與產線轉移實際上困難重重，需要大量投資且受法規限制，無法在短時間內完成。SunnungDale 科技 CEO Khoo Boo Hor 解釋，客戶正尋找替代供應鏈對策，如區域分工、近岸生產（在美國鄰國生產）或直接在美國國內生產，特別是某些醫療科技廠商必須在美國生產。

先進製造經濟發展委員會副主委 Cindy Koh 強調，醫療科技產業受到嚴格監管，跨國企業通常不願隨意更換供應商，他們尋求的合作夥伴不僅要穩定可靠，還必須展現出在供應鏈中斷時的迅速應變能力。

面對複雜的跨國供應鏈風險，新加坡政府設立了五個委員會，按不同領域分工因應關稅衝擊，對外吸引外資、尋找供應鏈轉移的藍海，對內扶植人工智慧等新興科技創新，並加強勞工職能培訓、協助企業重整體質，預計明年公布戰略報告書。新加坡副總理顏金勇表示，即使在管理當前不確定性的同時，也必須開始為長期進行規劃。

觀察川普對亞洲的關稅稅率，台灣為20％，落在日韓15％之後。東協國家中，越南與台灣同為20％，泰國、柬埔寨為19％，寮國、緬甸高達40％，菲律賓、馬來西亞、印尼均為19％，石油出口為主的汶萊為25％，但都高於新加坡的10％。

中研院經濟所研究員許文泰：「比如說轉口貿易、還有它的海運是又，還有它的金融業。因為金融業其實也是一種中間人。他會受整個買賣萎縮的影響，也就是說如果全球因為美國的關稅，而導致一個貿易縮水的狀態之下，那他作為一個轉口貿易的國家，當然會受害非常大。」

許文泰潤為，新加坡以轉口貿易為主，是全球經貿的「中間人」，貿易又跟新加坡本業金融業，脣齒相依。「以競爭而言，新加坡其實是得利的，因為事實上他的稅率就是比別人低。這是第一個，那第二個呢，我覺得他衝擊其實不大。(新加坡出口)其實跟台灣有點類似，就是它有一塊石化業。其實蠻龐大。然後再來就是半導體，然後這就是藥品。可是半導體跟藥品呢，其實這個10%都不算數啊。不是重點，半導體跟藥品後面還個232條款。」

此外，新加坡其實也需嚴密遵守美國的晶片出口管制。中經院東南亞國協研究中心主任徐遵慈：「新加坡認為他們對美國還是逆差，所以理論上的話呢，他們根本就不應該該付這個10%的關稅。新加坡其實在4月2號川普公布對等關稅之後，其實也有跟美國去談，也有一些談判，那包括說，新加坡他要改善出口管制。因為我們知道去年底的時候，包括台積電它的晶片外流，那可能是通過新加坡或者馬來西亞，最後到了中國大陸手中。」

徐遵慈也認為接下來的232調查，也就是半導體關稅更關鍵，「目前新加坡稅率不適用跟ICT，或者是半導體有關的產品，但是跟台灣一樣，如果美國經過了232條款評估之後，認為要對半導體，要課產品別的關稅的話，那新加跟台灣一樣，半導體相關的出口，事實上也會受到影響。」

馬來西亞關稅降至19％，比台灣稍低，並在談判中堅守底線，包括不削弱清真標準，拒絕全面豁免進口許可或外資持股上限。然而，對美國出口晶片是馬來西亞經濟命脈之一，主要為成熟製程，相較於台積電的先進製程議價能力較強，若半導體關稅落實，對馬來西亞晶片業的衝擊恐不比台灣小。