日本政府研擬修改現行免稅制度，接下來將改為「先付消費稅、後退稅」，以防止遊客鑽漏洞、非法牟利的亂象；針對免稅制度未來規劃，目前日本政府也提出3種退稅方式，只要把商品帶到機場驗證即可辦理，最快會在明（2025）年開始實施。
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根據2022年統計，過去有超過300名外籍遊客在日本消費上億日幣免稅商品，經查緝後發現，竟有56人涉嫌在日本當地轉賣免稅品牟利，引起當地政府高度重視。日本政府說明，未來的退稅方式有3種，包括現金、信用卡以及電子貨幣，其中信用卡和電子貨幣需要先在消費店家事前登記退稅方式、帳戶和旅客資訊，現金則直接透過機場專屬窗口處理即可。
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日本政府補充，為提高旅客便利性，同時更改了免稅商品條件，首先規劃廢除「一般品」、「消耗品」的分類，且不再使用消耗品專屬免稅包裝，連同消耗品購買上限金額50萬日圓也取消。日本政府最後強調，最重要的是免稅改制的「先付後退」，提醒旅客需要先用含稅價格購買，把物品帶到機場後才能退稅，未來也可能設立自助退稅機台，詳細實施制度日期仍未確定，預計最快在2025年開始。
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