日本觀光廳27日宣布，正考慮移除化妝品、酒類、食品和藥品等「消耗品」的50萬日圓（約11.24萬元新台幣）上限，並希望取消免稅品須裝袋密封的要求，以提振入境旅客的消費支出。
根據日本《共同社》報導，這項政策是日本觀光局在2025年度稅改請求的一環，由於外國觀光客在日本消費若進行免稅，這些免稅品必須密封，呼籲「禁止在離開日本前開封」，以防旅客在離開日本前轉賣。但此舉卻造成外國旅客反感，甚至有過度使用塑膠袋的環保疑慮，若廢除也能減少店家的負擔。
另外，日本觀光局認為，每天每家店50萬日圓的消費品免稅額上限太低，無法滿足對外國觀光客對高級化妝品等高檔產品的需求。
日本現行退稅制度讓外國旅客在免稅店購物時，只需出示護照等證件，便可免除消費稅。出境時，海關人員會根據商店提供的購買記錄，確認旅客是否將免稅商品攜帶出境。但許多外國旅客利用該制度漏洞，購買免稅商品後，直接將商品轉售至日本當地，藉此賺取價差。
因此日本政府研擬由新機制解決問題，新的退稅制度中，可能要求遊日旅客先在免稅店以「含消費稅」的價格購買商品，待機場海關確認商品出境後再辦理退稅，也就是「先課稅後退稅」，詳細細節將在2025年度的稅改計畫敲定。此外，所有外國旅客無論國籍，在離境時都會被徵收1000日圓的離境稅，預料將在2025年度，達到創紀錄的470億日圓。
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