美國與11個環太平洋國家的代表,本週在汶萊舉行跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)談判,TPP談判是美國「重返亞太」的戰略核心,歐巴馬總統設立的目標是在今年年底前達成自由貿易協定,日本願意讓的是80%進口品廢除關稅,但死守的底限絲毫不鬆動,那就是稻米、小麥、乳品、砂糖、牛豬肉5大農產品堅決排除在「零關稅」外,但其他參與TPP談判的11國,包括美國,提出的關稅廢除比例高達90-95%,現在就看在美國施壓下,日相安倍如何挺住不讓。
連放10天暑假的日本首相安倍,休假期間打了6場最愛的高爾夫,心滿意足地銷假上班。日本首相安倍晉三:「心情做了很好的調適,接下來可以集中精神於公務上,全力投球。」
安倍迎來的第一個難關,就是他力排眾議堅持加入的TPP跨太平洋經濟夥伴協定談判,日本經濟再生大臣甘利明率代表團到汶萊,參加第19回合談判,這也是日本上個月宣布加入TPP談判後,首度全程參與議程。
日本經濟再生大臣甘利明:「感覺時候終於到了,但會議明明是汶萊主辦,卻由美國的貿易代表佛洛曼擔任議長主導,毫不避諱美國藉TPP擴大在亞太影響力的強勢態度。」
美國貿易代表佛洛曼:「在今年內結論出一個堅強的TPP自由貿易協定,是歐巴馬總統的第一優先。」
廢除關稅壁壘、推動自由貿易圈是TPP談判的重點,但12個會員國人口數7億7千萬,GDP占全球40%,利益衝突也格外複雜。
日本對於國內目前徵收進口關稅的9000項產品,提出80%廢除關稅的談判條件,並堅守稻米、小麥等5項農產品要排除在零關稅項目外。
但其他11個談判國提出的關稅廢除比例高達90%到95%,剩餘的課稅項目更要在7年內逐步廢除,所以美方不斷暗示,TPP的目標是更高比例的關稅廢除,貿易代表佛洛曼甚至在汶萊會議開始前,刻意飛日本向閣員施壓。
安倍晉三:「政府團結一致,該攻則攻,該守的地方則好好守住。」
甘利明:「這需要政治層級來做意見統合。」
所以TPP目標,今年10月APEC各國領袖會晤前達成基本共識,並在今年底敲定協議,儘管目前各國對於免關稅進口方式與智慧財產權的部分,仍有很大分歧,但沒有參加TPP的中國大陸卻是緊盯著談判進度。
大陸商務部長高虎城:「我們一直在關注這個TPP,這個談判的進展,我們也在分析和評估。」
其實就在TPP談判前兩天,同樣在汶萊才舉行了RCEP東協區域廣泛經濟夥伴協定的部長級會議,這個由東協發起、外加中、日、韓和印度等16國參加的組織,會員國人口數達34億,GDP占全球30%,最大的特色就是大陸有參加、美國沒有,也被認為是大陸為了抗衡美國主導的TPP,積極運作的另一股經貿勢力。
日本經濟產業大臣茂木敏充:「RCEP還有TPP讓日本同時參加,希望能對亞太地區制定新的貿易投資規範做出貢獻。」
腳踏兩條船的日本,則是藉由同時參加TPP跟RCEP來箝制中美,獲取最大談判利益,在這一波自由貿易全球化的狂潮中,各國如何攻防,將影響國家產業的發展前景。
◤日本旅遊必買清單◢