印尼G20峰會將於15日與16日登場,各國領導人已陸續抵達舉辦地點峇里島。在俄烏戰爭、中日美問題等背景下,各國領導人會如何互動,格外受到外界矚目。美國媒體《彭博社》也整理了值得關注的8件事:
俄羅斯存在感低迷
俄羅斯入侵烏克蘭已經超過9個月,俄軍在烏克蘭南部赫爾松撤軍,陷入困境,經濟也受到諸國制裁,部分國家領導人曾宣稱,若普欽出席,將拒絕參加此次峰會。最後俄羅斯派外交部長拉夫羅夫代替普欽出席。儘管如此,不管普欽是否在場,氣氛都會相當尷尬。拉夫羅夫可能會與他國領導人參加部分會議,至於他是否會參加晚宴等活動,則引發外界關注。
拜習會
烏克蘭糧食和俄羅斯石油價格上限
在聯合國與土耳其交涉下, 俄烏於7月達成黑海穀物協議,讓烏克蘭恢復出口糧食。這是一個重大突破,幫助全球貧困國家應對糧食短缺問題,並對通貨膨脹產生抑制作用。然而,該協議將於11月19日續約,若普欽不同意延期,烏克蘭、土耳其和聯合國可能仍會選擇讓船繼續進出,但航運公司可能會擔心風險和保險費用過高。此外,七大工業國組織(G7)領導人仍在爭相敲定俄羅斯石油出口的價格上限,說服其他國家在與莫斯科的價格談判中,支持設定上限。
G20內部的緊張關係
俄烏戰爭加劇美國、英國等7大工業國,與開發中國家,又稱南方國家(Global South)之間的分歧。由於開發中國家欠缺資源,難以應對糧食和能源短缺、以及氣候變遷造成的破壞和貧窮。部分成員國對於在面臨難題時缺乏大國支持,卻被逼著對俄羅斯進行制裁,感到相當不滿。
美國與沙烏地阿拉伯的關係降至冰點
沙烏地阿拉伯利用在OPEC+的影響力,削減石油產量後,與美國已互相攻擊數週。白宮指責沙國脅迫其他OPEC+成員國,同意大幅削減石油產量。但沙國王儲仍不為所動,並發送信號指出,習近平將於12月造訪該國家。
這是部分領袖首度現身G20峰會,包括澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)、南韓總統尹錫悅和英國首相蘇納克(Rishi Sunak)等。儘管G20是他們與其他國家打好關係的機會,但對於首次參加這種複雜會議的領袖來說,這場峰會也可能充滿陷阱。
主辦國印尼的後勤人員
為了防止峰會偏離軌道,主辦國印尼將忙得不可開交。防止不想見到彼此的領袖在走廊意外碰面,恐成為後勤人員的噩夢。儘管印尼希望峰會結束後能提出聯合公報,但俄羅斯的出席,使成員將難以達成共識。過去傳統的全家福大合照,也極有可能從這次的峰會中消失。
儘管印尼希望這場峰會能在債務、食品安全和氣候變遷等議題,呈現一些進展或發表聲明。然而,真正的討論可能將在場外會議或深夜聊天中完成,而不是在大會議室中。或許印度能期待的最好結果,是在公共場合沒有爆發大規模爭吵。
外部干擾
由於川普將於美國時間15日進行重大宣布,外界猜測他可能打算參加2024年總統大選。這樣的舉動不僅將搶走G20的鋒頭,也可能會成為出席的領導人,詢問拜登的第一件事,特別是拜登現在承諾將尋求連任。此外,北韓領導人金正恩恐會發射更多飛彈,並為核試驗做準備,這都將成為干擾峰會的因素。
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