2016年蔡政府上任,因為不承認九二共識,讓兩岸關係降到冰點,加上近年中美對抗大格局成形,還有大陸內部民族主義高漲、台灣內部反中情緒強烈的交互影響下,外界普遍看壞兩岸關係,未來4年只怕會愈來愈糟。學者剖析,在大陸必須穩外資、拉攏台商的態勢下,ECFA被片面終止的機率不高,然而有專家警告,台灣必須跳脫中美對抗的框架、明哲保身,才不會踩到大陸紅線,讓兩岸關係擦槍走火。
行政院副院長陳其邁穿上紅圍裙,與農委會主委陳吉仲、立委邱議瑩聯手,化身電視購物推銷員,介紹大樹玉荷包好滋味。台灣玉荷包出口向來以日本市場為最大宗,不過近年總外銷量,從2017年的155.8公噸、2018年成長到305.5公噸,到了去年,因為氣候影響收成,導致台灣荔枝外銷銳減66%、只剩103.4公噸,加上大陸、越南價格競爭,今年恐怕也不樂觀。
不少農民乾脆改種鳳梨,想賣往中國大陸,無奈今年碰上新冠肺炎,再度面臨滯銷危機。不僅如此,包括蓮霧、芭樂、香蕉、火龍果等農產品,還面臨ECFA可能被終止,屆時殃及的不只農業,石化、機械、車輛零組件,勢必無一倖免。
熟悉經貿事務的專家認為,ECFA只占台灣外銷5%,每年約省下10億美元關稅,假設真的終止,實質衝擊有限,但對兩岸交流的象徵意義,才是問題關鍵。
中經院WTO及RTA中心副執行長李淳:「兩岸現在在政治上在政府對政府之間,幾乎已經沒有對話跟互動了,那如果也把ECFA在經貿上,一個經貿的這個體制性互動的,這個線把它切斷了,那我覺得兩岸恐怕會進到,真的是進到下一個階段更難對話。」
歷經疫情干擾,中國大陸兩會終於召開,對兩岸關係的發言成為外界焦點。學者觀察,縱使大陸國務院總理李克強,在全國人大政府工作報告中,對九二共識或一國兩制隻字未提,但這不代表一中原則會有任何改變。
淡大兩岸關係研究中心主任張五岳:「中國大陸內部民族主義高漲一中反獨,跟台灣內部民主政治的,民主抗中的這個議題,這四個因素都制約了兩岸關係,在短期內幾乎不大可能找到什麼新共識,(兩岸應該)讓和平發展的格局不至於誤判,不至於意外不至於雙方敵意螺旋,而最後走向一個雙方都不樂見的格局。」
學者剖析,受制於中美對抗格局,以及香港國安法餘波盪漾,缺乏溝通管道的兩岸關係,未來不會變好、只會更糟,在520演說中拋出修憲議題的總統蔡英文,如何進行組織改造,又要避免橫生枝節,考驗政府智慧。
大陸近期對西方國家態度強硬,全國人大會議更直接通過香港版《國安法》,被視為是對台灣殺雞儆猴,漸行漸遠的兩岸關係,只能且戰且走、如履薄冰。
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