歐盟擬限制15歲以下使用社群、與AI聊天機器人　兒少網路規範再收緊

歐盟正準備提出更嚴格的兒童網路使用規範。根據路透社取得的草案也列出多項平台責任，歐盟計畫擬限制15歲以下兒童使用社群媒體、影片分享平台、AI聊天機器人及線上遊戲，成為歐盟目前保護兒童免受網路風險影響範圍最廣的提案之一。

這項方案是「EU Kids Act」的一部分，預計由歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）及歐盟執委會執行副主席 Henna Virkkunen 於週四（9 月 17 日）公布。文件內容仍可能在正式宣布前調整，馮德萊恩也可能先在週三（16 日）發表歐盟國情咨文（State of the Union）時透露部分細節。

文件指出，歐盟的政策應讓未成年人受益於數位服務的巨大潛力，同時避免遭到濫用與剝削，並強調規範目標是限制科技公司接觸兒童的程度，而不是反過來限制兒童。

15歲可自行開帳號，13至14歲須由家長管理

依照目前提案，兒童接觸各類數位服務的權限將依年齡逐步開放，平台業者必須履行的義務，也會依服務類型及兒童年齡而有所不同。

滿15歲後可自行建立帳號。13至14歲兒童若要使用社群媒體及影片分享平台，則可由家長開設「入門帳號」，並接受家長控制，同時限制可接觸對象及使用時間。

3至12歲兒童的帳號則必須完全由家長控制，而且僅能使用符合嚴格安全標準、以兒童為對象的服務。3歲以下兒童則不得使用這些服務。

路透指出，目前兒童網路安全爭議涉及 Facebook、Instagram、TikTok、YouTube、ChatGPT 等大型服務；這項草案的規範類型則包括社群、影音、AI 聊天機器人及線上遊戲。

平台須驗證年齡，並避免成癮式設計

根據路透社檢閱到的草案也列出多項平台責任，包括避免使用可能造成成癮的設計，以及向兒童推送有害內容。

業者還必須提供讓兒童能輕易檢舉有害內容的工具，以及有效的家長控制功能。社群媒體及影片分享平台在使用者建立新帳號時，將被要求驗證兒童年齡；線上遊戲平台則必須在兒童下載遊戲前確認年齡。

目前許多社群平台已將最低註冊年齡設為至少13歲，科技公司也表示已採取措施保護未成年使用者。

科技公司可能須繳監管費，立法仍待歐盟協商

文件顯示，受規範的科技公司還可能必須支付監管費用，用於支應主管機關執法與監督所需經費。

不過，這項方案目前仍是歐盟執委會的提案，並非已經生效的法律。歐盟執委會接下來仍須與歐盟理事會及歐洲議會共同討論並制定草案，相關程序預計將耗時數月，之後才可能成為正式法律。

歐盟執委會目前拒絕對這份文件置評，而正式公布前，提案細節仍有可能出現變動。

澳洲已限制16歲以下社群帳號，各國陸續收緊規範

歐盟並非唯一收緊青少年社群媒體規範的地區。澳洲自2025年12月10日起，要求 Facebook、Instagram、TikTok、YouTube、Snapchat、X 等受規範平台採取合理措施，阻止16歲以下使用者建立或持有帳號，但未滿16歲者仍可瀏覽不需登入的公開內容。英國政府則在2026年6月宣布，計畫禁止社群平台向16歲以下兒童提供服務，並要求更嚴格的年齡驗證；法國國民議會今年1月也已一讀通過禁止15歲以下兒童使用社群媒體的法案，但相關立法程序仍未完成。