隨著地緣政治風險升高，以及歐洲對美國科技巨頭的依賴日益受到質疑，歐盟執委會（European Commission）周三（3日）正式提出一系列新的「科技主權（Tech Sovereignty）」政策方案，希望強化歐洲在雲端運算、AI與半導體領域的自主能力，降低對境外科技供應商的依賴。
執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）在聲明中表示：「我們不能讓維繫醫院運作、電網穩定與服務安全的技術，繫於他人之手。這關乎保護公民、捍衛利益，以及自主做出選擇。」
「斷網開關」列首要威脅
套案的重點項目之一，是全新的《雲端與人工智慧發展法》（Cloud and AI Development Act，CADA）。該法案旨在針對政府機關的敏感業務，建立歐盟層級的雲端主權認證框架，依風險高低劃分四個等級，要求各成員國在一年內完成數位服務的主權風險評估。負責統籌科技政策的執委會執行副主席維爾庫南（Henna Virkkunen）點名指出，法案的核心目標，是確保任何雲端服務供應商都不得握有對歐洲關鍵數位基礎設施的「斷網開關」（kill switch）。她表示，由於美國《雲端法案》（Cloud Act）賦予美國執法機構調取境外數據的權力，美國業者恐難達到最嚴格的主權認證要求。「我們要確保最敏感的數據儲存在歐洲境內，」她強調。
晶片法案升級 聚焦AI算力
套案同步宣布推出《晶片法案2.0》（Chips Act 2.0），以修訂2023年首版法案為基礎，重點解決歐洲在晶片設計與製造上對第三國的過度依賴，並規劃在歐盟境內興建先進半導體製造廠，強化AI晶片與先進製程的本土生產能力。美國科技巨頭面臨主權挑戰
根據執委會統計，歐盟各國每年在美國科技產品上的支出高達2,640億歐元，微軟、Google與亞馬遜三大美國業者更主導整個歐洲雲端市場。不過，執委會強調此政策並非針對美國企業，現行的歐美數據隱私協議，以及近期美國大型業者主動提出的防護機制，均為美國業者保留了一定的市場空間。執委會估計，歐洲公共服務中僅約1%屬於最高敏感等級，需要完全排除外國技術。執委會估計，未來真正需要完全排除外國技術的公共服務僅約占整體的1%。相關法案仍須經27個成員國及歐洲議會協商後才能正式生效。
