嘉義縣在這次823雨災受創嚴重，民怨四起，根據嘉義縣選委會公告資料，村里長選舉登記中，共有658人參選，其中7人登記為國民黨，1人登記為農民黨，其他650全都是無黨籍，沒有任何1人登記是民進黨，數字傳出讓不少綠營支持者憂心，嘉義縣的選舉士氣是否已經低到谷底。
8月下旬中南部豪雨成災，嘉義縣嚴重淹水，其中東石鄉掌潭村水淹了9天才退去，加上蔡英文搭裝甲車勘災，引起「高高在上」、「女王出巡」的爭議，讓綠營基層面臨不少民眾的反彈聲浪。
過去嘉義縣在陳水扁當總統後，成為極深綠選區，幾屆村里長選舉，不少人都是掛著「民進黨推薦」的旗幟打天下，但今年由於年金改革造成軍公教人員心生怨懟，加上經濟不好，許多原本綠營支持者認為中央執政太差，即使身在綠營，也不敢打著旗號出來選，就是因為「怕被罵」，也怕「被牽連」。
民進黨嘉義縣黨部主委對此表示，若掛政黨推薦，則必須繳交4萬元登記費給黨部，可能基層選舉，村里長們認為不需要太強烈政治色彩，所以沒有用民進黨來作登記；國民黨嘉義縣黨部人員對於0人掛綠旗表示非常訝異，雖然4萬元對村里長來說不一定是沉重負擔，但相信錢應該不是主因，而是擔心掛綠旗，對自己選情造成衝擊。
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