馬總統指示，要明訂黑道、白道互動規範，但怎麼界定黑道範圍，定義太模糊，像是更生人、或是已經漂白的黑道分子，員警是不是都要保持距離，成了大難題！內政部長江宜樺出面說明，對象將以「治安顧慮人口」為主，包括更生人、毒品犯、槍砲犯與列管流氓，如果員警私下和他們有贈受財物、飲宴應酬等接觸，都需要採報備制，有直接利害關係，則必須完全禁止。
電影片段：「沒想到你們有些警務人員知法犯法，沒有條例限制，我們不能跟警察當朋友呀。」
港片「無間道」系列電影，男主角橫跨黑白兩道，身分認同混亂！台灣警政署要明訂「黑白交往規範」，希望警界、黑道一刀兩斷，要接觸得採報備制，只是怎樣才算「黑道分子」？範圍界定成了難題。
記者：「滿多立委也是黑道漂白的話，黑道該怎麼定義？」內政部長江宜樺：「對，這個問題問得很好，我想我們不會用『黑道』2個字，我們比較專業的用語，我們叫做『治安顧慮人口』。」
所謂「治安顧慮人口」，指的是曾犯殺人強盜、搶奪放火、常業竊盜、恐嚇取財、擄人勒贖、組織犯罪、性侵害等更生人。
製造、運輸、販賣、持有毒品或槍砲彈藥刀械者，以及列管輔導，感訓完畢的流氓等，比狹義的黑道範圍還廣。記者：「如果真的要做一個定義的話，應該要怎麼定義？」國民黨立委羅明才：「因為…，因為我現在跟人家有約。」
聽到「黑道」2字，羅明才一陣尷尬，因為父親羅福助，人稱「天道盟精神領袖」就曾被提報流氓管訓；員警若要和「治安顧慮人口」，有私下贈受財物、飲宴應酬等接觸，可能就得禁止或採報備制，有限度許可。國民黨立委林郁方：「有些黑道他已經慢慢已經漂白了，那你要怎麼去界定？」
總統馬英九(99.6.15)：「黑道的爸爸80歲生日，合不合適去呢？」
黑道認定標準有嚴謹、有寬鬆，怎樣的規定才行得通？整飭警紀，要警察、黑道劃清界線，恐怕不是一紙黑白互動規範，那麼簡單。
◎畫面由電影公司提供
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