捕蜂捉蛇業務,到底要不要從消防體系抽離出來,現在中央部會討論出結果,農委會林務局表示,已經完成開口合約的範本,要讓地方政府委外承接捕風捉蛇業務,目前估計委外業務論件計酬,一件大約4千元,農委會每件最多補助30%,但是地方民代得知消息,認為地方政府每年必須多編列一筆預算,恐怕造成財政負擔,認為農委會的補助太少,恐怕導致地方政府無法落實這項美意。
公寓民宅的鐵窗裡頭附著一個虎頭蜂窩,比籃球還要大,上頭一大群虎頭蜂真的嚇人,防護衣網帽手套搭上,捕蜂人員穿著消防隊服,但其實他們都是義消,桃園市去年10月份創全國先例,成立捕蜂捉蛇大隊,每年編列2500萬預算,將捕蜂抓蛇的勤務委託義消輪班兼職處理,讓打火英雄不用再忙著抓蛇捕蜂,現在中央政府希望將這樣的模式,推廣到全國。
農委會林務局保育組長夏榮生:「處理的模式就是擬定一個開口契約,那這樣子的契約範本,提供給我們各地方地方政府來參酌。」
中央部會定調,由農委會負責規劃開口合約的範本,讓地方政府委外承接捕蜂捉蛇的業務,不過既然是委外,那麼就牽涉到經費的問題。
農委會林務局保育組長夏榮生:「大約大概一個案子,大概要4000塊左右。」
捕蜂專家徐榮樹:「這個虎頭蜂牠是靠那個熱氣,牠會追蹤那個熱氣,所以你不穿的話就絕對不行。」
雨衣、雨褲、雨鞋、厚厚的橡膠手套外加特製的斗笠和防護網,穿在身上密不透風,他叫做徐榮樹,是新北市淡水的資深里長,幾十年來,只要當地有比較難處理的虎頭蜂窩,消防局弟兄就會請他幫忙,但即使是老經驗,有時候還是難免要出動重機具。
捕蜂專家徐榮樹:「像我在補我也常常用到吊車啊,用吊車是比較快啊,不用找一個人載一個樓梯,那就也很麻煩啊,那個樓梯是27尺的很長的,要一個人頂上去是不太可能,要兩個人頂上去才可以,(所以很辛苦)所以那吊車要2千5有時候拿3千,你說專款專用的話,用個4千5千的話,一台吊車它也要花一半的錢啊。」
捕蜂專家開出的價碼和農業局估計得差不多,那麼重點就變成委外經營的經費,是中央政府出錢還是地方政府買單。
農委會林務局保育組長夏榮生:「我們是規劃是說,我們大概捕的比例大概是三成以內,那當然這個會依照那個我們財政的地方政府的,財政的收支法的畫分的一個模式分級去做補助。」
新北市議員蔡葉偉:「他可能只有補助8%到30%,那其他的部分還是中央,要不要一些什麼支援或什麼的,那就是大家詬病的嘛,中央請客地方買單啊。」
根據警政署的統計數據,去年一整年捕蜂業務最多的,新北市有4567件,其次是台中市3827件,第三台北市有3592件,花蓮和台南也都突破2千件,如果以一件4000元計算,那麼新北市一年估計就要將近2千萬,台北也要1千4百多萬,如果再加上捕蛇業務經費就更可觀,台中去年6千3百多件,台南5千1百多件,彰化5084件,經費一年也都要兩千萬以上,地方人士擔心中央政府最多只補助30%,實在太少。
農委會林務局保育組長夏榮生:「如果說地方政府他有去應用到這樣子的模式去操作,中央單位才會有一個補助,那如果說地方政府覺得他的地方,其實他可以適用其他不同的一個模式,那基本上我們就不會有特別的一個補助。」
農委會強調,捉蛇捕蜂的業務最終還是必須由各地方政府來衡量,到底要怎麼做,但這麼一來恐怕變成中央喊燒、地方不甩,最後不少消防弟兄接到民眾求助,還是得硬著頭皮上場。
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