廢憲兵司法警察權？　法界：不該輕言廢除

發佈時間：2016/03/08 20:32
最後更新時間：2016/06/29 09:35

台北憲兵隊違法調查，引爆人權倒退爭議，有立委建議法務部應該考慮廢止憲兵的司法警察權，避免濫權，不過有法界人士認為，這起事件屬於程序瑕疵，就往年憲兵協助檢察官辦案的例子來看，憲兵行動快速、保密性高，其實是偵查犯罪的一大優勢，不該輕言說廢就廢。

立委段宜康：「要求法務部重新徹底地檢討，憲兵是不是應該要繼續擔任司法警察官跟司法警察。」

司法法制委員會上，立委砲聲隆隆，質疑憲兵竟以司法警察身份搜索民宅，因此要求法務部檢討，是否有廢止必要。

立委段宜康：「有司法警察的身份可以介入民間的案件，我們也看過有檢察官指揮憲兵，去查這個電動玩具店啊這合理嗎？我們不管他這個犯罪行為該不該查，你有警察可以調度啊，你為什麼要調度憲兵呢？」

法務部長羅瑩雪：「他也許是在人力不足的情況之下，才調度各司法警察機關來協助辦案。」

辦案程序有爭議，連帶讓憲兵該不該身兼司法警察也成為焦點，原本《刑事訴訟法》第229條到第231條規定，憲兵隊官長、士官和憲兵分別屬於司法警察官和司法警察，應受檢察官指揮偵查犯罪，不過這次疏失是在沒有檢察官授意的情況下就擅自行動，因此引發濫權疑慮，立委顧立雄主張，憲兵的司法警察權不宜全部廢除，但未來辦案範圍應該只限於軍事案件，才能避免爭議。

立委顧立雄：「我到現在為止沒有說，要將憲兵全部的司法警察的這個權限全廢，他可以規範在這個憲兵勤務條例裡面，也就是說限縮這個憲兵，他的勤務範圍只限於軍事案件。」

荷槍實彈站在賭博電玩店門口，憲兵由檢察官調度兵分10幾路，一舉將犯罪集團繩之以法，資深檢察官指出，以往調度憲兵辦案的優點是行動快速，與地方幫派沒牽扯又能保密，因此舉凡搜索色情業、酒店或賭場都能屢建奇功，法界人士也認為，如果只因單一事件，廢除憲兵的司法警察功能，恐怕有待商榷。

律師黃達元：「憲兵還是應該要保有司法警察的身分，那至於說他的司法警察身分要不要做某種程度的限縮，這是可以再討論，如果把他限縮，他不能處理一般民眾犯罪的話，其實呢對於有些犯罪偵查的一些先機，或者是說一些機會，怕會因為這樣而有所漏失掉。」

台北市長柯文哲(2016.3.7)：「大概不會有人認為說是完全適當，但是該改改一改就是了，不要這樣興風作浪搞得好像，我就很討厭這種氛圍。」

立委林昶佐：「國防部如果沒有把所有的這些相關派遣的人，包括他的長官統統都這個如實地去做出一份報告的話，那最後就是會害憲兵被打趴。」

台北市長柯文哲和立委林昶佐異口同聲，認為罪魁禍首是國防部處理程序，有檢討必要，以這次搜索事件來看，最大爭議點在於憲兵能否運用釣魚偵查，並在沒搜索票的情況下進行搜索，而從往年最高法院的實務見解來看，釣魚式辦案不違法，另外依照《刑事訴訟法》第131條，只要被搜索人簽下同意書，也的確不用搜索票，不過是出於自願或非自願，憲兵指揮部得負起舉證責任。

律師黃達元：「我們現行的刑事訴訟法是同意，是可以有這個所謂的被搜索人，他可以同意這個執法人員來搜索我家，你不需要有搜索票，這裡的重點是在於說，民眾在簽這個同意書的時候，他是不是基於這個自由意志。」

民間司改會執行長高榮志：「你說人家同意嘛，那被搜索人同意，你要證明他怎麼同意的，檢警調還是說這個憲兵上門搜索的時候，理論上他們都會蒐證嘛，這也是一般民眾的期待啊。」

民間司改會批評憲兵指揮部，為了規避《刑事訴訟法》先是不讓檢察官介入擅自行動，事後又用民眾同意搜查，將行為合理化，接下來除了調職的行政處分外，還得面臨刑事責任和民事求償，雪球越滾越大。

民間司改會執行長高榮志：「比起搜索來講，我覺得把人抓到廂型車上，這件事情是更恐怖的，譬如說他程序違法的話，憲兵就犯了強制罪、妨礙自由罪，侵入住宅罪那當然有實體上面的違法，而且他是公務員身份，(刑責)還要加重1/2，所以他搞不好連憲兵都當不成。」

軍方法治觀念不足，結果讓憲兵角色備受質疑，該如何防止權力濫用，並兼顧憲兵輔助犯罪偵查的優點，仍待各界細思量。