總統大選，國民黨大敗，行政院長毛治國隨即宣布總辭，心意堅決，目前雖然由副閣揆張善政暫代，但重大法案都不能碰，包括兩岸貨貿、綜所稅修正案等等，跟民生息息相關的法案都得被迫暫停，外界擔心最高行政機關進入空窗期，有立委、學者拋出多數黨組閣意見，跟新國會一起上路提早磨合，縮短空轉時間。
部會首長排排坐拍畢業照，內閣正式總辭誰接手還沒定案，那既定政務要怎麼推行？台灣百年餅店搶進大陸市場期盼兩岸貨貿趕快通過，但兩岸監督條例還沒完成，新國會還沒就定位，新民意怎麼看都是問號，看守內閣只能先暫停談判。
立委吳育昇：「過去的所有法案一切歸零，延續過去的想法，但是必須提出全新的法案。」
不只貨貿其他政策面，例如財政部推動的重大修正案，包括跟民生息息相關，繳稅變多變少的綜所稅，扣除額減除項目擴大方案也得暫停，得等新任財長上任再說只有進入執行面，像是台積電申請赴南京設12吋晶圓廠案，能夠按照程序繼續進行。
立委吳育昇：「副閣揆來暫代的話，其實是保證空轉，因為這組內閣520一定要下台。」
台大政治系副教授彭錦鵬：「如果是由國民黨的行政院長來繼續主政的話，他會受到完全的挑戰，因為不管是重要的議案或是不重要的決策，都可能受到民進黨的全力杯葛。」
副閣揆張善政暫代院長，重大議題不能碰，立委、學者擔心最高行政機關陷入空轉，主張直接由多數黨組閣提早接手磨合，各界意見聲音多元怎麼搞定內閣過渡期，成了新、舊政府的燙手山芋。
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