FOCUS／歡聲震天！　「跨太平洋經濟夥伴協定」成

歷經5年談判，TPP終於達成協議，免除超過一萬八千種品項關稅，12國佔全球經濟規模40%，達成協議後，將是規模最大的貿易協議。

TPP，跨太平洋夥伴關係協定，Trans Pacific Partnership，以美國為首，其中最關鍵的汽車、藥品專利、乳製品，達成協議。譬如美加日墨西哥，相互妥協零件比率,關稅等限制。美澳對藥品專利保護期限，各退一步。美加日澳，擴大開放乳製品市場也達成共識。

TPP有12國，排除中國大陸，由美國主導，另外性質很像的是RCEP，區域全面經濟夥伴協定，則是以中國大陸為核心，包括東協十國等共16國。這兩大亞太區域經濟體，重疊率相當高，歐巴馬強調，不能讓其他國家，譬如中國來制定全球經濟規則，分析師認為，歐巴馬是企圖加強在亞太的勢力，全球兩大經濟體日美聯手，要對上大陸。

美國貿易代表傅洛曼：「我們成功達成TPP協議。」

美國貿易代表傅洛曼，一宣布結果，現場一片歡呼，歷時5年半，世界最大規模的自由貿易圈談判，TPP跨太平洋經濟夥伴協定，5日終於在美國亞特蘭大，拍板定案。

這一輪原定2天的談判，一延再延，最終談了6天，美國、澳洲陷入膠著的生技藥品專利保護年限，美國、日本爭執的汽車業，及紐西蘭堅持的乳製品，在各方各退一步下，讓12國、7.7億人口，經濟規模占全球GDP，近四成的TPP達陣。

日本經濟再生大臣甘利明：「對TPP的擔憂和不安已經消除，12國全部都將形成雙贏的關係。」

未來5年，TPP將減少或廢除，1萬8千種商品的關稅，影響從起司、到汽車、甚至專利藥物，各種商品的價格。

美國貿易代表傅洛曼：「我們希望這個歷史性協議，能促進經濟成長，支撐高薪工作，增加創新、生產力和競爭力，提高國家生活水準，減少貧窮，提升透明性、治理及環境和勞工保護。」

TPP上路後，車廠、藥廠、農業，將面臨巨大改變，日本將開放門戶，允許更多美澳農產品進口，汽車出口關稅，則將逐年廢除，一項協議，讓不同產業兩樣情。

汽車零件製造商名譽會長正田寬：「日本出口將變得更容易，經營面來說也很感恩。」

農業法人代表佐佐木均：「過去因為生產過剩，調整農作面積，米價已經因此下跌，好不容易打起精神經營農業，現在又有新的米要進口進來，真的很讓人挫折。」

就怕勢力足以影響選舉的農會反彈，日相安倍趕緊宣布，成立TPP綜合對策本部，也聲稱信守承諾，堅持農產品5大項目，排除在零關稅外，把衝擊降到最低。

日本首相安倍晉三：「農業部分，以米、牛肉、豬肉、乳製品等項目為主，確保成為廢除關稅的例外。」

其他商品關稅，將在數年內分階段廢除，不過這項歷史性協議，卻不包括世界第二大經濟體。

美國總統歐巴馬：「中國、中國，我們與中國的目標…。」

美國總統歐巴馬發表聲明強調，不能讓其他國家，比如中國，來制定全球經濟規則，這將是歐巴馬向美國國會，推銷TPP的關鍵。

全球經濟分析師佛蘿哈：「即便這是個經濟協議，但其實更像地緣政治協議，歐巴馬一直想要實現「轉向亞洲」，把美國外交政策重心，從中東轉向亞洲，而包含美國和日本，世界兩大經濟體，就是希望最終能把中國也拉進來。」

日相安倍也在第一時間，對中國大陸釋放善意。

日本首相安倍晉三：「未來如果中國也能參加這個體系，對我國的安保及亞太地區穩定，都具有非常重大的戰略意義。」

不過有人批評，TPP談判根本是黑箱作業，只服務特定利益團體，澳洲貿易部長出面鄭重否認。

澳洲貿易部長羅伯：「說協議是秘密達成是胡說八道，在澳洲我們有近兩千場磋商，不只大企業，農業的小型企業，我們也不斷的進行諮商，光是單一產業就有30人參加。」

TPP標榜高品質、高標準，所有部門都要納入，議題範圍超越世界貿易組織，台灣跟韓國都有意參加，這次各國急於踢進臨門一腳，因為各國選舉近在眼前，月底加拿大就要舉行聯邦議會選舉，明年夏天，日本要選參議員，美國總統大選，則是明年11月，現在12個成員國，預定明年初簽署TPP，但還得等各國國會通過，協議才會正式生效。

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