誠品有意買下松菸文創的百貨和旅館,但財政部促參司、台北市財政局和文化局都異口同聲,表示依照《促參法》,BOT產權不能任意移轉買賣,而且原本最大的爭議點,在於市政府認為自己少收權利金,跟產權買賣無關,但最後小小的發票問題卻引發產權爭議,到底富邦、誠品在打什麼算盤,讓外界多了想像空間。
如何解決松菸爭議,台北市長柯文哲密會富邦董事長蔡明忠,和誠品大股東童子賢後決定,台北文創將把商場及飯店產權移轉給誠品,不過這項說法,卻遭財政部促參司打臉,表明現行《促參法》,沒有轉讓這回事。
台北市長柯文哲:「這個怎麼做,這個是他們要去煩惱的,我不需要煩惱,他們自己約啊,怎麼去喬,這他們的事,我們也不是說今天馬上解決,大方向確定,至於方法,方法是人想出來的,當老闆的是要決定方向,至於細節是局處長跟廠商要去談的。」
律師陳錦芳:「如果促參司,現在的主管機關認為說,這個(促參法)51條所指的這個權利,是包括了部分的經營權利,都不能夠去轉讓的情況之下,那這樣子適法上面只能說,(市府應)先跟富邦終止契約之後呢,再重新招標,因為轉讓經營權不可行的情況,就只能再重新招標。」
一旦終止契約,就代表市府必須買回大樓,可能還得面臨冗長的仲裁或訴訟,專家認為,既然問題出在權利金,何不加強查核,一下子談到產權移轉,只會讓問題更複雜。
促進民間參與公共建設協會理事長葛賢鍵:「(市府)認為說你交權利金交得不夠老實,或者怎麼樣,那我增加我的監督機制,那我增加我的這個所謂查核的機制,這些在既有的契約裡面都有的,不涉及到任何契約變更,那麼涉及到履約管理,這可能是一個最簡單的一種方式,不涉及到權利的移轉。」
柯文哲先前不滿台北文創商場和電影院,都以誠品的名義開發票,造成權利金短少,誠品對此表示,將一年繳交600萬權利金給市府,弭平外界爭議,但問題來了,誠品和市政府之間,並沒有契約關係,這筆錢如果要合法入庫,柯市長還得細思量。
促進民間參與公共建設協會理事長葛賢鍵:「據我們理解的契約裡面,並沒有直接交(錢)給台北市政府的機制,(誠品)他今天想交 ,台北市政府恐怕站在公務機構來說,他這個錢要怎麼收,恐怕也有問題,誠品他交這筆錢,他要有正常的管道來交這筆錢,因此他交這筆錢的時候,他是依照什麼樣的契約來交。」
外界質疑,BOT權利不能任意移轉,富邦蔡明忠不可能不知道,與柯文哲密會,看似想賣松菸大樓,但其實只是虛晃一招,至於誠品想買旅館、商場,鑑價師估計,光以誠品生活4.5億資本額,就想買下約80億的資產,有沒有這份實力,恐怕也得掂掂斤兩。
柯文哲認為,只要雙方有共識,再簽補充協議書即可,但要怎麼喬,才不會變成私相授受、落人口舌,市府、富邦、誠品還得再想想。
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