川習會恐再影響對台軍售、軍援? 民調四成七不抱信心

測試中的軍用無人機，從彈射器升空後，先以滑翔姿態飛行，接著轉為俯衝，精確命中地面紅色目標物。

這是曾在烏俄戰場打響名號的「鳳凰幽靈」無人機製造商AEVEX，近期與台灣無人機大廠合作的最新成果。

從彈射、滑翔到俯衝攻擊，這類無人系統已成為近年戰場快速發展的軍事科技之一。而對AEVEX來說，與台灣本土業者合作，也不只是把產品帶進台灣市場，而是進一步把產能與技術合作落地。

AEVEX資深副總裁Craig Ander表示，目前正與台灣在地夥伴合作，在對方工廠生產AEVEX的產品，因此非常積極推動純商業銷售（DCS）。

但他也指出，軍售與軍事融資結合商售，同樣是整體合作組合中的重要部分，因為如此一來，台灣可以引進一些如果只透過純商業管道，可能會受到出口限制的技術。

從「賣進台灣」到「一起製造」

標榜與美軍規格一致，甚至在目前的美伊戰場也能看到相關系統，AEVEX希望透過商業銷售與軍售等不同管道，在台灣逐漸崛起的軍工產業中插旗，同時滿足台灣自身的防衛需求。

但接受TVBS新聞專訪時，AEVEX高層談的卻不只是產品與商業利益。

Craig Ander表示，AEVEX目前非常專注與台灣本地公司合作，為台灣夥伴帶來相關資產；但他們不是那種只會告訴台灣「這東西很棒，相信我」的合作夥伴，而是希望「讓我們一起建造它」。

從單純採購產品，到共同生產，背後反映的其實也是台灣近年積極發展國防產業與無人機供應鏈的方向。

但對台灣而言，能不能持續取得美國的武器與技術，眼前還存在另一層不確定性。

川習會後　軍售信心出現分水嶺

近期一份針對美中台關係所做的民意調查顯示，面對當前威脅，認為中國大陸犯台風險升高的比例，比去年減少11個百分點；認為與2025年相去不遠的受訪者則接近56%。

另一方面，認為一旦衝突發生，美國會派兵協防台灣的受訪者，也比去年增加6.1%。

但真正出現分水嶺的，仍是今年的川習會。

調查顯示，認為台灣應該在美中台三角關係中，與兩大強權維持等距的比例比去年減少2個百分點，向美國傾斜的比例則略有增加。

然而，一旦問題拉到「川習會後，美國是否還能維持對台軍援」，或者未來軍售是否會出現折扣，民眾的信心就明顯下降。

有47%的受訪者對此不抱信心，反而高於抱持樂觀看法的一方。

而美國總統川普在9月27日談到與中國大陸領導人習近平的互動時表示，雙方並沒有花太多時間談台灣，他也表示習近平很了解自己的立場。

這樣的表態，也讓未來美國對台軍售是否受到美中關係牽動，成為台灣關注的問題。

國防院戰略資源所委任副研究員揭仲認為，如果川普認為習近平兌現今年5月在北京所做出的部分承諾，甚至真的出手協助美國解決美伊戰爭僵局，未來對台軍售就可能繼續擱置，或者被拆成好幾個部分、分批宣布。

而這也可能進一步影響台灣建軍時程的規劃。

國防院中共政軍所助理研究員許智翔則表示，如果這段時間美中之間有需要密切交涉的事項，相關議題也許會受到影響，只是各方不會特別承認，自己是因為這件事而做出相關考量。

換句話說，真正讓台灣難以掌握的，不只是「會不會賣」，而是什麼時候賣、怎麼賣，以及是否會因為其他國際局勢而調整。

軍售延遲　也有供應鏈的現實

不過，軍售延遲交付台灣，並不完全是政治因素造成，也存在技術性的客觀現實。

從疫情對全球供應鏈造成衝擊，到近幾年的烏俄戰爭，甚至今年的美伊衝突，都讓美軍手上既有武器的消耗大幅增加，進一步影響美軍對其他出口國家的供應時程。

以愛國者飛彈系統為例，揭仲指出，目前已知有9個歐洲國家向美國採購的愛國者系統，都遭遇相當嚴重的延遲，而且美方到目前為止，也沒有辦法清楚說明究竟會延遲多久。

不只防空系統，俄烏戰場以及近期衝突對彈藥庫存造成的消耗，同樣可能產生連鎖效應。

揭仲表示，在這次美伊戰爭當中，據稱美國的砲兵戰術飛彈庫存也已經見底；如果美軍必須優先填補、甚至擴大自身庫存，台灣砲兵戰術飛彈的交易也可能受到影響。

這些，都還是未來可能發生的變數。

但對台灣社會信心影響最大的，眼前仍是已經進入合約最後一年的66架F-16 Block 70戰機。

F-16交付進度　成為信心考驗

這項採購案直到合約最後一年的第4季才開始交付，對台灣而言，能不能透過後續交機進度，逐步挽回對友盟合作的信心，將成為重要觀察指標。

國防部日前也證實，正準備與美方協商非現金補償方案。

對台灣而言，如何透過這類補償，讓延遲交付造成的影響轉化為其他合作與能力上的補強，同樣可能成為後續談判的關鍵。

許智翔指出，後勤補保等相關體系的建立，或許可以成為台灣進一步爭取合作的機會。

他表示，美國近期也在考慮，包括日本、南韓等盟國，是否能協助美方在海軍船艦上進行製造生產。

這其實是類似的邏輯，一方面強化盟國的信心與合作，另一方面則透過短期間提升產能，確保民主國家的戰備需求不會因此受到干擾。

從無人機共同生產，到軍售交付與後勤補保，台灣現在面對的問題，已經不只是「買什麼武器」。

如何取得關鍵技術、如何讓國內產能真正接上國際供應鏈，以及當美軍自身庫存與產能都面臨壓力時，台灣要如何降低對單一供應來源與交付時程的依賴，才是接下來建軍規劃必須面對的課題。

信心的建立或挽回，都需要時間。

而台灣所需的防衛規劃，能不能讓變數再少一點？

眼下，只能等風向，再吹一會兒。