2400億無人機條例通過了！立法院三讀藍版本　主管機關納國防部

因應沙德爾颱風，立法院會今（27日）提早表決無人機條例。民進黨先前刪除行政院版特別預算後，朝野經多輪協商均未獲共識。立法院會今日下午在藍白兩黨多數優勢下，表決通過國民黨團提出的再修正動議，正式三讀通過《強化國防自主及無人載具產業發展條例》。條文明定，中央政府應循年度預算程序，連續6年編列總額新台幣2,400億元預算發展無人載具；而在主管機關爭議上，藍營最終讓步，新增涉及國防軍用採購事項由「國防部」負責。

無人載具條例三讀　將納年度預算

立法院昨（26）日由院長韓國瑜召集朝野協商，考量颱風動向，各黨團同意將原定週五（28日）的院會提前至今日（27日）處理無人載具相關條例。雖然協商過程中民進黨釋出善意，國防部長顧立雄亦列席說明，但朝野對於「預算編列型態」、「主管機關」及「經費規模」等三大核心爭點始終各持己見。

今日上午朝野黨團達成共識後，於下午1時10分由副院長江啟臣及院長韓國瑜主持院會，進行廣泛討論與表決。

行政院原規劃編列6年2100億元「特別預算」，聚焦採購國軍濱海監偵型、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇共21萬966架；國民黨團與民眾黨團則堅決反對使用特別預算，主張應回歸「年度預算」，避免特別預算成為常態與規避監督的工具。

民進黨立委莊瑞雄在討論階段時就質疑，民眾黨版本強推設立由「各政黨推薦委員」組成的特別委員會，侵害行政權，甚至可能造成國安與資安漏洞，且每年固定400億元將缺乏採購彈性。

國民黨立委徐巧芯反擊指出，政院版僅要錢卻缺乏具體監督與產業扶植細節。過去曾爆發無人機採購混入大陸「淘寶零組件」的違規弊端，國民黨版強調在地化生產與嚴格監管，才能真正建立「非紅供應鏈」。民眾黨立委洪毓祥則強調，民眾黨主張以國防需求帶動產業自主升級，反對特別預算常態化與「空白授權」，應透過嚴格的分級認證與懲罰機制，防止不肖廠商詐領補助。

最終表決時，國民黨團在最後一刻提出「再修正動議」，將主管機關定為經濟部，但明定「涉及國防軍用採購事項為國防部」，解決了原本遭綠營與國防部指責由經濟部主導軍採不切實際的困境。

六年2400億預算　嚴格杜絕紅鏈

三讀條文中規定，中央政府應循年度預算程序，連續6年編列總額2,400億元，每年以400億元為原則，若有不足得依實需增編。法案同時要求主管機關每4年須提出產業發展綱領，送交由行政院副院長兼任主委的「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」審議；國防部則應優先採購我國製造之低成本、高性能無人載具。

此外，為杜絕「紅鏈」風險，條文特別嚴加規範，若使用未經認證、來源不實或受高風險來源實質控制之關鍵零組件參與政府採購或補助，除撤銷資格與追繳款項外，並處已領款項1倍至3倍罰鍰；提供虛偽資料者最高可處500萬元罰鍰；規避查核者最高可處300萬元罰鍰並得按次處罰。本條例施行細則將由主管機關於公布後6個月內定之，象徵台灣無人載具產業與國防自主正式邁入法制化新階段。

行政院：樂於看到國會裡能夠充分討論

針對立法院三讀通過無人機條例，行政院長卓榮泰表示，這不是行政院多滿意的問題，也不是任何個人滿意的問題，要看的是這個通過的相關的法案有沒有符合國家的需求，有沒有符合我們國防自主要整個發展無人機、無人載具產業的各種需要？他最注重的是國家的安全。

卓揆也致意韓國瑜，表示會期這麼長，大家努力把該做的事情給做完，他回去盤整後，會跟黨團、經濟部跟國防部再做溝通。他表示，希望建立兩院之間在憲政秩序下的平穩跟穩定的模式。