影音／不只住戶問題 老公寓裝電梯屢因「法規」受阻

老公寓要更新，容易遇到的問題，除了住戶間的意見整合，還得克服建築法規，與法定空地等等難題。像是在台北市內湖，就有一處28年社區，申請增設外掛電梯，但兩年過去，至今仍然卡關，因為大樓唯一適合增設電梯的預定地，在法規上屬於「公共開放空間」。

台灣在2025年已正式邁入超高齡社會，且30年以上的老屋佔了台灣現行住宅存量的一半。為因應高齡化帶來的行動不便問題，臺北市政府等地方政府大力推動老舊公寓增設電梯補助。然而現實執行上，除了住戶間的意見協調外，往往還會撞上複雜的建築法規牆。

在臺北市內湖區一處屋齡28年的社區，裡面7棟公寓都面臨著高齡住戶上下樓困難的窘境。社區樓委楊先生：「每每都看到很多鄰居，那個要用雙手抱著上樓的，他就從一樓必須爬到五樓。就是想在樓梯前方蓋個電梯，他有一個原則嘛，就是不影響一樓的進出。」

社區住戶楊小姐：「就是有那種老屋興建電梯的案例出來的時候，大家都會捶胸頓足。」該社區住戶從前年開始提出申請，期盼能興建外掛電梯，但申請案卻屢次遭北市府駁回。主因在於預計搭建電梯的位置，屬於建商當年申請容積獎勵時所劃設的「公共開放空間」，依法不得隨意變更用途或興築固定構造物。

楊小姐：「所以說譬如像這戶，我們要蓋電梯，我們會影響誰？我們其實不會影響到其他人。」住戶即便已經請建築師進行評估，並找上民意代表陳情，但歷經兩次協調會，主管機關仍表示依現行法規無法在開放空間設置電梯。若要解套，除非住戶拿社區內的「法定空地」來交換開放空間。

住戶 楊小姐：「目前是只有非常小坪數的一個法定空地可以去做交換，我們社區總共有七棟，那七棟的話，這個法定空地其實是不太足夠的。」台北市議員李明賢：「市府七月放寬相關的補助申請之後，包括違建可以強制代拆之後，我們也希望跟市府各單位還有社區協調。」

針對內湖社區增設電梯卡關一事，臺北市建管處回應表示，由於電梯預定位置屬於當年申請容積獎勵的公共開放空間，且住戶目前不考慮設置於建築物室內，建管處先前已多次提供可行的辦理方向。建管處建議社區應盡快委託專業建築師重新規劃並提出正式申請，市府收到申請文件後，會儘速召開專案會議，協助住戶尋求法規解套與解決方案。