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分析/民進黨2026「坐五望五」 強攻新北彰化、力守高雄灘頭堡

記者 潘袁詩羽 陳正敬 報導
發佈時間:2026/07/18 08:00
年底縣市長選舉,民進黨已提名19縣市首長參選人。(圖/胡瑞麒攝)
年底縣市長選舉,民進黨已提名19縣市首長參選人。(圖/胡瑞麒攝)

年底九合一選戰,民進黨共提名19縣市長參選人,黨內評估,除要守住原有執政的高雄市、台南市、屏東縣、嘉義縣、澎湖縣外,也會全力拿下新北市、宜蘭縣、新竹縣、彰化縣、嘉義市等地區。綠營人士更指,新北市為本屆民進黨重要指標;而彰化一向維持兩屆國民黨、一屆民進黨的傳統,且這次藍營選情分裂利多,已呈現在綠營縣長人選陳素月的民調數字上,因此極可能為綠營唯一奪回的中部縣市。《TVBS新聞網》帶您一次盤點綠營全台選情。
 

台北選情不見起色 沈伯洋陷苦戰出奇招

台北市部分,民進黨由不分區立法委員沈伯洋出馬參選,根據《TVBS》5月27日民調,蔣萬安領先沈伯洋(58%:30%)高達28個百分點,而僅有13%未決定。反映出大部分中間選民已經透露出投票意向,就算未決定的13%全部轉向支持沈伯洋,民調上依舊不樂觀。

劣勢的沈伯洋雖然頻頻對蔣萬安發動攻擊,主要鎖定台北市舉辦雙城論壇,沈伯洋喊出「無限城論壇」,甚至在困境中出奇招在7月出訪美國,打算塑造國際觀的形象,效益如何還有待觀察。

台北市長參選人沈伯洋日前接受《TVBS新聞網》專訪,強調談市政與護國不衝突。(圖/胡瑞麒攝)


回顧2022年前衛福部長陳時中投入台北市長選舉時,剛出場即爲巔峰,民調一支獨秀,甚至當時有藍營議員憂心的說,如果馬上就投票陳時中可能會當選。反觀沈伯洋在提名後民調並沒有慶祝行情,雖然社群平台Threads上的聲勢驚人,許多「粉撲」擁躉,頻用動漫梗這種太年輕的語言難以打動擁有大量中老年人口的台北市民,這也許是沈伯洋民調始終低落的原因。未來若是無法突破,台北市的選情恐怕會更加艱困。

新北市「蘇系早早就定位」 蘇巧慧爭取關鍵中間選民

與台北市相反,新北市為本屆民進黨重要指標,加上是北部唯一屆滿卸任,蘇巧慧所領軍的蘇系早早就開始佈局選舉。自從蘇巧慧的父親蘇貞昌以來,蘇系已經在新北市歷經三次選舉(1997、2001和2018),其中長期執政8年使得蘇系在新北根深蒂固。

相較其他縣市都是確定提名後才招兵買馬,蘇系早在提名前就已經整軍完成、各就各位。而蘇巧慧在選戰策略上也選擇溫和中間派路線,塑造「水獺媽媽」的親子形象,透過大量親子活動讓選民留下堅定溫柔的形象。

新北市長參選人蘇巧慧早早就佈局選新北。(圖/翻攝自蘇巧慧臉書)


同時,蘇巧慧也避免和藍營正面衝突,在一些場合甚至主動介紹李四川和藍營議員。這也反應在民調上,根據新台灣智庫7月16日最新民調,兩人差距只有0.2個百分點;蘇巧慧在綠營支持者支持度高達9成,證明就算蘇巧慧試圖拉攏藍營選民,也未看出能撼動她在綠營支持度。

不過,國民黨從周錫瑋到侯友宜執政長達21年,本次派出行政資歷豐厚的李四川也是希望藉由長期執政下的地方組織強勢過關。值得一提的是,新北市的選戰雙方都將重兵壓在陸戰組織,空戰上雙方陣營雖然沒有引發火花,但是水面下的陸戰恐怕早已波濤洶湧,因此蘇李二人選情呈現五五波,中間選民的意向將會左右蘇巧慧的選情。

基隆艱困選區 童子瑋搶攻游離淺藍選票

基隆市方面,民進黨由議長童子瑋出馬挑戰連任的市長謝國樑,呈現「議長對市長」的戰局。兩人同樣都是在地方上有一定組織,因此水面下陸戰會比較激烈。謝國樑雖然任內歷經罷免投票,但在國民黨將士用命之下站穩腳跟,加上選民一般都會傾向給縣市長多一屆連任的機會,童子瑋選情會比較辛苦。

童子瑋先前接受《TVBS新聞網》專訪,從市政到政治攻防皆侃侃而談。(圖/華子琛攝)


值得關注的是,童子瑋出馬參選市長等於放棄議長的連任機會,但在基隆市議會非藍陣營多數的情況,親民黨籍的副議長楊秀玉可能就有機會挑戰議長。在基隆綠橘合的背景下,童子瑋也少見的打出宋楚瑜牌,目的是要爭取游離的淺藍選票以外,透過這次選舉暖身,將2028年的立法委員選舉列入其射程範圍。

桃園從「後鄭文燦」時代轉型 重塑基層組織

桃園市部分,民進黨由在地的客家人黃世杰出馬應戰國民黨現任的張善政,黃世杰在參選第一場誓師上就成功請出民進黨在桃園的客家大老許信良,將選舉主軸鎖定「在地化」,與外傳的「新店市長」張善政呈現鮮明對比。

桃園市長參選人黃世杰。(圖/華子琛攝)


除此之外,在政策方面黃世杰首推「市營公車」的構想,將戰場放在改善交通,目標也是主打中間選民。國民黨在桃園基層組織強勁,但民進黨也是有在桃園執政(呂秀蓮和鄭文燦)的經驗,代表桃園不是鐵板一塊。雖然面對連任的張善政選情艱困,但歷經2022和2024兩次慘敗的民進黨,可望透過此次選舉重塑基層組織,從「後鄭文燦」時代轉型成功。
 

竹縣搶攻大量外來票 綠營評估有機會

至於過去被認為是艱困選區的新竹縣,在政績加持下的竹北市長鄭朝方點頭出戰後呈現一絲曙光。國民黨籍的副縣長陳見賢的態度成為雙方關鍵,陳見賢在新竹縣擔任過竹北市民代表會主席、一屆議長、一屆副議長、兩屆副縣長,地方實力雄厚,在國民黨的縣長初選中與立法委員徐欣瑩殺的頭破血流,至今雙方裂痕依舊存在,也成為徐欣瑩的心病。

此外,陳見賢與鄭朝方父親鄭永金交好,加上態度不明,刻意避見徐欣瑩讓地方上耳語不斷。以及徐欣瑩過去有背盟紀錄,讓藍營傳統組織對徐欣瑩不信任。

2026新竹縣長參選人鄭朝方、徐欣瑩。(圖/華子琛攝、翻攝自徐欣瑩臉書)


綠營人士指出,徐欣瑩雖然狂攻鄭永金擔任縣長時的爭議,嘗試喚回傳統藍軍,但現在新竹縣有大量外來人口,對於這些中間選民而言,鄭永金過去的歷史毫無記憶,現在擁有的是擔任竹北市長鄭朝方的形象,由於正面形象加上中間選民,民進黨重新奪回新竹縣不會是癡人說夢。

苗栗縣長參選人陳品安。(圖/翻攝自陳品安臉書)


新竹市部分,2022縣市長選舉意外成為主戰場,讓高虹安一路扶搖直上。今年民進黨推出前清大教授莊競程出戰,但在藍白合示範區的新竹,戰局較為艱困。除了緊咬高虹安任內的司法爭議以外,民進黨在新竹市主打團體戰,在莊競程出現的地方民進黨每一個議員都如影隨形帶著跑。而地方行程前立院總召柯建銘卸任後,也領著莊競程和地方組織接上線。另外民進黨在新竹市議員席次上也大膽提名,可見目標是鎖定增加議員席次。

苗栗縣方面,民進黨推出縣議員陳品安挑戰現任縣長鍾東錦,地方上流傳陳品安是在為立法委員選舉佈局。不過民進黨在苗栗縣的苗栗市市長推出不分區立法委員林月琴出戰,而頭份鎮鎮長則與友軍曾玟學合作,另外在後龍鎮也一度有傳出要再挑一個不分區立委出馬。由此可見民進黨在苗栗縣的佈局是著重於重塑地方組織,與其將目標放在難攻破的縣長,透過縣轄鄉鎮市長選舉鞏固組織盤或許是更穩紮穩打的方式。

台中成盧秀燕、賴清德2028前哨戰 綠營拚奪回彰化

台中市方面,地方上綠營陣腳很快就整合在新潮流何欣純的旗下,不過台中一仗其實某種程度是賴清德與2028潛在對手盧秀燕之間的間接對決。與新北侯友宜不同,盧秀燕未來可能挑戰總統大位,江啟臣的選情將左右未來戰局。如果選舉結果不如意,盧秀燕失去選總統正當性;同樣何欣純如果在台中能夠證明台中市民不滿盧秀燕8年執政,那賴清德穩住台中的機會就會增大。

彰化一向維持兩屆國民黨、一屆民進黨的傳統,而也呈現在陳素月的民調上。相較於國民黨陷入整合危機,早早做好初選民調以逸待勞的民進黨穩紮穩打。因此彰化很有可能是民進黨在中部奪回的唯一灘頭堡,問題只剩下要怎麼在四年後打破「兩屆國民黨一屆民進黨」的魔咒。

南投民進黨推出素人溫世政,很明顯民進黨目的是要複製竹北模式,從鄉鎮市長下手。除了原本就連任的集集鎮和名間鄉以外,在南投市推出形象年輕的縣議員沈夙崢、以及草屯鎮張媛婷。由此可見民進黨已經改變策略,在艱困選區的縣轄鄉鎮市推出年輕人選,一方面是練兵,一方面是透過掌握基層公所鞏固營盤,就算縣長或是縣議員難以和擁有強大組織的國民黨抗衡,放眼10年甚至20年後還是有機會。
 

雲林劉建國受困海線 嘉義拚守縣奪市

在雲林方面,民進黨推派立委劉建國二度參戰雲林縣長,對決國民黨立委張嘉郡,但根據《鉅聞天下》民調顯示,目前張嘉郡仍以領先劉建國超過10個百分點,除國民黨「雲林幫」陸空戰夾攻外,劉建國的支持度也被困在本命區「海線」走不出去,再加上與雲林前縣長蘇治芬的裂痕未能彌平,讓山、海線無法整合,讓這個曾經是綠地的農業大縣,仍舊充滿不確定性。

民進黨立委劉建國(中)二度出戰雲林縣長。(圖/總統府提供)


嘉義方面,民進黨本次推派蔡易餘接棒嘉義縣長翁章梁,盼延續執政,儘管國民黨禮讓無黨籍「奇兵」、朴子市長吳品叡,不過民進黨在嘉義縣執政超過20年,加上翁章梁任內滿意度高、更推動嘉義科學園區讓台積電進駐,因此黨內評估,蔡易餘仍可望守住綠營既有疆土。

而嘉義市雖為藍白合示範區,由白營張啟楷對決綠委王美惠,張啟楷雖空戰強勁,但王美惠的基層實力不容小覷,也經常騎機車到處跑行程;再加上國民黨現任市長黃敏惠與綠營關係良好,讓綠營將嘉義市視為非常有機會勝利的城市。

嘉義市長參選人王美惠(右)、嘉義縣長參選人蔡易餘(左)。(圖/翻攝自王美惠臉書)

南高拚接棒!陳亭妃要壓倒性勝利 賴瑞隆聲量觸底反彈

在賴清德的本命區台南市方面,民進黨立委陳亭妃採「地毯式戰法」,儘管她的民調目前皆大幅領先對手、國民黨立委謝龍介,但地方人士分析,陳亭妃並未因此而驕矜,反倒更勤快掃街、拜票,「她不僅要贏,還要壓倒性勝利」,在南台灣就屬台南氣勢最盛。

民進黨台南市長候選人陳亭妃(左)、民進黨主席賴清德(右)。(圖/華子琛攝)


高雄方面,民進黨提名初選民調勝出的立委賴瑞隆接棒高雄市長陳其邁,而前總統蔡英文也多度南下「助攻」賴瑞隆。儘管先前賴瑞隆的氣勢不佳、再加上霸凌案影響,基層擔憂賴的共主態勢仍有不足,甚至連蔡英文都擔憂選情。不過地方人士觀察,在國民黨立委萬美玲之子佀廣洋的霸凌黑歷史遭爆料後,賴瑞隆的聲量「觸底反彈」,基層也大為振奮,因此高雄自「危險名單」中排除,可望交棒成功。

在屏東部分,民進黨籍縣長周春米力拚連任,不過國民黨對手、立委蘇清泉雖在2022年挑戰縣長,與周春米僅差距1.1萬票,且2024總統大選時,藍白在屏東的得票高於綠營,因此本次屏東「藍白合」,讓蘇清泉補足年輕票及沿海組織,恐讓周春米陷入苦戰。

賴瑞隆選情回穩。(圖/賴瑞隆競辦提供)

綠營樂觀看宜蘭 花蓮合作張峻再等等

宜蘭方面,賴清德「三顧茅廬」親自勸進在地律師林國漳參選,確定與國民黨立委吳宗憲正面對決。據了解,綠營內參民調中,林國漳也呈現領先狀態,再加上積極走陸戰、聲量逐漸增加,宜蘭一直被綠營視為「有機會翻盤」的地區。

律師林國漳代表民進黨參選宜蘭縣長。(資料圖/潘袁詩羽攝)


在花蓮方面,民進黨遲未徵召人選,曾代表黨參選立委的議員張美慧也並未爭取參選,因此黨內傾向與曾大力幫忙「罷傅」、已宣布參選縣長花蓮縣議長張峻合作。但綠營遲遲未「確定」合作模式,有地方人士分析,應是張峻身上仍有花蓮LED採購弊案,雖該案已在二審獲判無罪,但最高法院判決在今年9月初才出爐,屆時判決結果也直接影響綠營在花蓮的布局。

民進黨可能與花蓮縣議長張峻合作。(圖/翻攝自張峻臉書)

台東綠營有望整合 蔡英文出手勸退劉櫂豪

本次民進黨在台東縣長選舉,推派原住民立委陳瑩對決國民黨對手吳秀華,且台東原民選票佔全縣人口三分之一,可說是「關鍵力量」,原鄉部落、原鄉青年選票也是本次選戰的陸戰重點之一。

不過,陳瑩除了面對現任縣長饒慶鈴的超高施政滿意度交棒氣勢,更面對可能以無黨「七度參選」縣長的英系前立委劉櫂豪瓜分綠營選票危機。但據了解,劉櫂豪雖先前幾度公開稱考慮參選,但近日蔡英文已出手「勸退」,台東綠營有望順利整合,台東選戰仍精彩可期。

前立委劉櫂豪傳出被蔡英文「勸退」。(圖/TVBS)

金馬不提名 澎湖吳淑瑾守城不樂觀

在離島部分,民進黨在金門、馬祖傾向不提名;而澎湖因縣長陳光復尚未康復,而改徵召陳光復妻子吳淑瑾參選。但由於不熟悉選戰操作、口條並未有亮點,加上本次澎湖現今有國民黨徵召湖西鄉長陳振中、前馬公市長葉竹林、台聯黨周倪安等人參選,吳淑瑾是否能繼承陳光復的3成基本盤、以及陳振中與葉竹林是否出現在野聯盟棄保效應,將是民進黨守住澎湖大城的關鍵。


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