長照破網3／獨居長者黑數恐達70萬　專家盼落實智慧監控、緊急通報

為緩解高齡化、長照危機，行政院宣布將62.5億元重金擴大獨老服務，但民進黨立委林月琴直指，戶政資料盤點的潛在獨居長者高達70萬人，與實際列冊人數存有巨大落差，一味盲目擴張服務恐加速基層崩潰。對此，弘道老人福利基金會建議，政府未來在制度設計上，除了既有的訪視與關懷服務，也需要朝向更精準的風險辨識，如透過跨系統資料整合，或結合科技工具監測，在異常發生前就能及早發現，避免憾事發生。

行政院長卓榮泰今年3月宣布投入62.5億元，擴大打造獨居老人一體化的服務體系，包括在2年內完成實地訪查，今年將優先完成75歲以上獨居老人訪查工作；並與地方政府協力，提供全天候緊急救援服務，也將緊急救援裝置的補助對象擴大到一般戶，以支持長者在地安老；並新增送餐服務加強確認與即時回報，預計服務人數，可由現行7萬人增至35萬人；及新增依需求分級提供關懷訪視、電話問安、生活協助、就醫陪伴等服務。

政院令獨老普查然後呢？　民團曝3條件補位才不被擔憂

針對長者孤老議題，弘道老人福利基金會指出，近年來，社會上曾發生多起獨居長者在家中離世多日才被發現的事件，引發關注。這些案例提醒大眾，當生活型態改變，支持系統是否足夠，也同樣重要。

弘道老人福利基金會也建議，未來在制度設計上，除了既有的訪視與關懷服務，也需要朝向更精準的風險辨識，如透過跨系統資料整合，或結合科技工具，在異常發生前就能及早發現。同時，讓長者持續與社區保持連結，仍然是最根本且不可取代的支持力量。當制度、科技與人際網絡能彼此補位，獨居就不再只是需要被擔心的狀態，而能成為一種被理解、被支持的生活選擇。

「獨居」可能成為常態　民團建議3面向做準備

多數獨居老人不追求社交、享受離群索居的恬淡生活，但與社區網絡保持距離卻致生安全隱患。弘道老人福利基金會表示，即使一個人生活，也不代表與外界保持距離，反而更需要有意識地維繫與他人的互動。例如與家人、朋友或固定聯絡的對象保持日常聯繫，讓生活中始終有能夠關心彼此近況的人。

弘道老人福利基金會指出，持續參與社會活動，也有助於維持增加社交或是維持活力，無論是參與志工服務，或加入社區據點、社區大學課程，都是拓展人際關係與生活圈的方式；在日常生活中，與鄰里或社區建立互動同樣重要，無論是鄰居、大樓管理員，或是熟識的店家，日常的一句問候，都是關係的累積。當一個人生活時，這些看似微小的連結，往往能在需要時成為重要的支持。

在居家安全輔助部分，弘道老人福利基金會也指出，隨著科技發展，越來越多智慧設備已經走入日常生活，如智慧監測系統、智慧水表或智慧電表等，這些設備可以透過用水與用電的變化，協助我們觀察生活是否出現異常，一旦偵測到異常狀況，也有機會即時發出提醒或警示；也能再搭配緊急求助按鈕、動作感測器或其他居家設備。

弘道老人福利基金會續指，穿戴式的跌倒偵測裝置，也能在意外發生時即時通報；部分智慧手機則具備緊急求助或健康監測功能，在偵測到突發狀況時，能自動聯繫緊急聯絡人或撥打119。最後可將目光放在未來的生活安排，如醫療決策、照顧安排、財務規劃，或是當身體功能逐漸退化時的生活選擇等。

破除單一系統孤軍奮戰　林月琴倡建「跨體系互相補位機制」

林月琴認為，新北市日前發生長照送餐服務人員送餐時無人應門卻未通報，事後才發現長者已經身亡的事件，這起個案反映的問題，不只是第一線服務流程是否落實、是否有制度支持，更凸顯出台灣面對超高齡社會時，制度之間缺乏橫向的連接與相互的支援。

林月琴說，戶政資料盤點的潛在獨居長者高達70萬人，與列冊人數差距甚遠，換句話說，如何主動發現那些尚未被制度看見的人才是重點。她肯定行政院今年投入62億元推動擴大獨居老人服務計畫，朝向主動訪查、分級服務及跨部會整合方向努力，並將預計訪查的潛在對象擴大至70萬名，但未來更重要的問題是，當政府真的找出數十萬名高風險長者後，現有長照、社福、社區關懷及醫療體系是否有足夠量能承接？

林月琴也認為，未來應建立「跨體系互相補位機制」，現行《老人福利法》仍以「被動提供服務」為主，但面對超高齡社會，政策必須從被動等待轉向主動發現，未來修法也應進一步打破部會藩籬，將高風險長者的主動訪視、異常通報及科技輔助偵測制度化，從源頭降低孤獨死風險，她也會持續推動《高齡者權益保障法》，讓高齡政策從福利照顧進一步走向權益保障。
 

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