總統賴清德就職滿2年，而他身為民進黨籍，民進黨早已將「非核家園」理念寫進黨綱，主張「反對新設核能發電機組，積極開發替代能源，限期關閉現有核電廠」。然而在去年5月，我國核三廠停役正式進入「非核家園」；不到一年時間，賴總統今年3月突然拋出「重啟核電」。中華經濟研究院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜分析，AI已成趨勢，AI算力用電需求大增，不只需要穩定的電，還要乾淨的電，這是不得不的決定。
「非核家園」曾經是我國能源轉型重要方向，去年5月17日核三廠二號機除役後，台灣正式進入「非核家園」；比較2024年與2025年的發電量，核電減少後，燃氣發電明顯上升，核電從117.27億度，減少至31.19億度，不過燃氣發電則從1187.49億度，增加至1344.47億度。在實現「非核家園」目標，今年3月，總統賴清德突然大轉彎，拋出政府依民意提出重啟核電，強調在核安無虞、核廢有解、社會有共識才會進行。
兩大事件幫賴清德開「重啟核能」這扇窗
時間拉回到去年5月13日，立法院在核三正式停機前三讀通過《核子反應器設施管制法》（簡稱《核管法》）第六條修正案，讓核電廠運轉執照有效期間最長40年，經營者得在期滿後申請換發執照，其有效期間自執照生效日起算，修法明定為最長為20年，為核電廠延役提供了法律基礎；賴清德提出重啟核電時也稱「感謝立法院通過《核管法》修正案」，並強調將依法行政。
接著，去年大罷免期間，8月23日投票日同步舉行核三延役公投，雖然因未達法定投票門檻未通過，但「同意票」高達434萬1432票，明顯高於不同意的151萬1693票，展現出台灣社會支持核能的聲音，決定讓賴政府重新評估核電重啟可能性。
AI用電需求大增、美方壓力 讓賴清德宣布重啟核電
根據台灣電力公司（簡稱台電）統計，2025年發電占比，第一名為燃氣（53.3％），其次為燃煤（26.6％）及再生能源（12.7％）。中經院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜指出，核電停用後，轉向大量使用天然氣發電，但是近兩年地緣政治影響，包括烏俄戰爭、中東戰火等等讓天然氣造成波動，讓國家能源安全儲備量處在非常不安的狀態，價格受到國外波動嚴重，卻大量投入，「這非常奇怪」，其他國家包括日、韓，以及中國都陸續想辦法減少天然氣使用，只有我國因不願用核能，反而大量投入。
陳中舜認為，能源轉型不是現在即時性問題，應該分兩階段看，第一階段是在前總統蔡英文任期尾端，當時經濟部長王美花一直交代台電要去注意核二、核三廠是否有必要再延役，當時就知道電力供給可能會越來越吃緊，所以台電一直都有準備；賴清德的部分則是因為，很多人都在講AI用電會不足，在沒什麼選擇情況下，各行各業都導入AI應用，這些AI用電需求非常大量，需要的不只是電力穩定，還要有乾淨的電，核電就被當成一個需要被啟動的目標。
值得注意的是，在賴清德宣布重啟核電時，國民黨立委王鴻薇就質疑，賴清德轉向背後恐與美方壓力有關，美國長期關切台灣能源韌性與國安問題，加上核二、核三設備供應商皆為美國企業，甚至連新式核能合作也已寫入台美經貿協議，種種因素都可能迫使政府調整立場。知情人士也證實，確實存在美方壓力，可以看到美國在台協會（AIT）處長谷立言去年3月不斷提及「美國可以為台灣提供能源解決方案，其中也包括核能。」這就是最好證明，美國非常積極推動台灣接受核能。
2028非核電重啟真正時程？ 學者：最快恐要2030才有第一度電
面對賴清德驚喜宣布重啟核電，陳中舜指出，這個方向是對的，核能燃料棒是坐飛機來的，不開封、沒有放到燃料反應爐裡，可以放3到5年，一旦放到反應爐裡可以放一年半，使用時間很長，可以避開國際燃料價格的一些變化。不過，他提醒，到底是要大核電還是小核電（SMR），所謂大核電是傳統超過1GW核電廠，小核電是就是新式核能，也就是SMR（小型模組化反應爐），放在Data Center（資料中心）旁邊發電。但是台灣目前有哪裡可以放這個，放核電有地質條件的限制，他對此表達擔憂，不是隨便想放在竹科就可以，目前賴政府還沒有交代清楚。
對於此時程安排，陳中舜則有不同看法，他認為最快要到2030年才有辦法再發出一度電，除非賴清德很勇敢，在今年年底地方縣市大選民進黨大勝，才可能趕在2027年核准，最有可能是等到2028年1月後，也就是總統大選後，才會進入重啟程序。
電力即算力 穩定供電才能鞏固國本
「電力即算力、算力即國力」，相信賴清德總統意識非核家園難以支撐AI算力需求，才願意捨棄民進黨的反核神主牌，願意投入核能懷抱，但究竟何時能真的重啟核電？業界大多希望能儘速維持穩定供電，以及使用乾淨的電，一旦電力出現缺口，對台灣各產業影響恐難以想像，畢竟核三廠停役後，再正式重回核能懷抱那一天，還需要點時間，中間所耗費的時間，對我國而言也是一大損失，只能期盼賴政府加快腳步，2028年真的可以重啟。
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