總統賴清德就職邁入第二年，台灣「朝小野大」格局下，中央政府總預算遭多次退回、大法官等重大人事案卡關，國家機器幾近空轉。專家警告，政治內耗正瓦解台灣防禦力，中國每年以7%至8%規模增加軍事預算，台灣國防特別條例卻拖了半年！
總統賴清德就職進入第二年，台灣在「朝小野大」的政治格局下，立法院運作引發各界關注。公民監督國會聯盟執行長張宏林、經濟民主連合智庫召集人賴中強、東海大學政治系教授張峻豪及東吳大學政治系副教授陳方隅等專家指出，朝野之間嚴重缺乏共識，從中央政府總預算遭多次退回，到重大人事案卡關，國家機器幾乎陷入空轉，而政治內耗的代價最終由全民買單。
賴清德執政兩週年 學者揭「少數政府」困境
自2024年大選落幕後，台灣進入執政黨失去絕對優勢、藍白陣營掌握多數席次的局面。張宏林表示，原本大家期待第三勢力能扮演藍綠平衡的角色，讓決策更加完善，但從結果來看，不管哪一個政黨，應該都覺得現在國家事實上非常混亂。
陳方隅強調，2026年已經過了一半，但總預算還沒有審，到下半年這個問題會浮現得更嚴重，因為所有的新計畫完全不能動，更難做長期長遠的規劃，大家就是耗在立法院的僵局。
總預算卡關半年！學者警告：國防恐落後
政治內耗的影響不僅止於此。在野黨將預算審查與人事同意權當作政治談判籌碼，NCC、考試院、大法官人事案長期卡關。張宏林指出，大法官作為最重要的憲政機構，過去憲政紛爭除了總統協調外，很重要的角色就是經由憲法法庭來做判決，但現在等於無法運作。他擔憂，整個行政運作必須要有經費，只要立法院沒有通過預算，所有行政部門都不敢隨便允諾，行政慢慢產生一些副作用。更令人擔憂的是，內部政治癱瘓正悄悄瓦解台灣的防禦力。陳方隅表示，中國每年以7%至8%驚人規模增加軍事預算，台灣這邊要趕快發展不對稱戰力，但過去光是國防特別條例就拖了半年，這段時間中國解放軍都已經不知道新造了多少條船。
當代議政治失靈，公民社會成為最後防線。從立法院外的「青鳥行動」到各地罷免串聯，年輕世代的焦慮正轉化為實質政治壓力。賴中強認為，這個不滿包括對藍白的不滿，但對民進黨執政，年輕人也有抱怨，既有體制政黨不管是綠藍白，都沒有獲得年輕人高度認同。張峻豪強調，少數政府的運作在憲政體制裡並非不能接受的類型，在世界各國半總統制國家也經常出現。他認為，化解僵局的關鍵在於雙方是否願意在更多法案上做妥協和協議，政治利益要去做妥協、做交換，這是化解少數政府不容易運作非常重要的機制。
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