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賴政府2周年/兩岸僵局怎解?賴清德不甩「惠台措施」 黨內憂藍營搶話語權

記者 潘袁詩羽 報導
發佈時間:2026/05/17 09:40
最後更新時間:2026/05/18 10:38
總統賴清德上任2年,兩岸關係仍未有具體進展。(圖/華子琛攝)
總統賴清德上任2年,兩岸關係仍未有具體進展。(圖/華子琛攝)

總統賴清德上任2年,兩岸關係卻不見改善。國民黨主席鄭麗文與中國國家主席習近平會面後,北京隨即拋出「10大惠台措施」,但政府堅決不接受「非官方」的協商結果,而這不僅牽動兩岸互動,也成為年底選戰攻防的新引信。面對兩岸未來如何破冰,民進黨立委林俊憲認為,中方應先停止對台打壓、海空侵擾,兩岸也可試著從觀光交流開始破冰;但也有黨內人士認為執政消極,執政團隊就必須講清楚對策,端出政策牛肉替代,而不是讓國民黨單方面設定議題。

賴清德2024釋善意 2026喊「和平靠實力」

賴清德在2024年上任後,首度對兩岸關係宣示「希望中國正視中華民國存在的事實,尊重臺灣人民的選擇,拿出誠意,和臺灣民選合法的政府,在對等、尊嚴的原則下,以對話取代對抗,交流取代圍堵,進行合作,可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊,以及學位生來臺就學開始,一起追求和平共榮」。

賴清德在4月7日出席「鄭南榕殉道37周年追思紀念會」時表示,爭取和平和爭取民主一樣要靠實力。(圖/總統府提供)

 

不過賴清德2026年在鄭南榕殉道周年當天致詞卻主要談到國防特別條例,「非靠獨裁者的賞賜;大家要有決心,靠實力才能得到真正的和平」;他更重申四大支柱,並喊話中國「台灣願意在對等、尊嚴原則下,與中國進行交流合作,促進兩岸和平及繁榮發展」。

賴清德也指出,對等和尊嚴十分重要,台灣不是中華人民共和國的一部分,有權利追求民主、自由及重視人權的生活,這是台灣人民追求民主的時代,不應該被解釋為對中國的挑釁。

中共拋10大惠台措施 賴政府打回票

賴政府對兩岸的態度向來強硬,即便在歷經大罷免後的內閣改組,陸委會的人事安排也並未改變;而在國民黨主席鄭麗文訪中見中國國家主席習近平後,中共方面拋出「惠台十大措施」,實際是要賴政府表態,不過賴政府先是批評「措施」帶有高度不確定性,也喊話對岸,若真有意推動相關措施,應透過既有溝通聯繫管道,與我方政府主管機關展開協商。不過賴政府悉數將這些措施打回票後,緊接而來的卻是兩岸持續僵局。

 
陸委會主委邱垂正(右)、副主委梁文傑(左)在4月10日鄭習會當天就舉行記者會,批評鄭習會談話內容。(圖/潘袁詩羽攝)

綠委:中共應先停止對台打壓

對於兩岸在賴清德接下來兩年的任期內如何破冰,民進黨立委林俊憲認為,雙方都要釋出善意,且台灣方面釋放善意,也希望得到中共回應;而中國應該停止打壓台灣,像是前陣子賴總統出訪史瓦帝尼,中國都要封殺,兩岸怎麼融冰?中國可以停止對台的海空騷擾、打壓霸凌,因為這種作為已非民進黨的問題,只會傷害到台灣人的情感,讓台灣人更討厭中國。

賴清德在因中國打壓暫緩出訪史瓦帝尼後,又搭乘史國專機飛抵史瓦帝尼。(圖/翻攝自賴清德臉書)


但林俊憲也提到,破冰可以從兩岸的觀光交流起步,因為雙方過去也有經驗,看是否逐步來鬆綁。而觀光交流先前兩岸雙邊都有談過,不過就他理解,是中國停止這樣的交流。因此最直接的破冰除了兩岸觀光交流起步外,中國也應停止對台打壓、海空騷擾,這才會是讓大家可見的最大作為。

黨內批政府消極以對:人民會在年底大選給答案

但另名黨內人士則認為,兩岸關係要走向對等交流,或者維持距離,這是政策的選擇,原則上都尊重總統及國安團隊的判斷。假如政策決定要繼續和中國保持距離,甚至以敵對勢力定義,那就不能只是對嗆、互罵,尤其看到最近軍購遭到在野黨打6折,卻不見行政院、總統府挺身大動作捍衛預算,連美方都比政府積極,難道嘴炮比飛機大炮有效?

黨內人士提到,尤其選舉將至,中國惠台政策那一套又拿出來,執政團隊就必須講清楚對策,端出政策牛肉替代,而不是讓國民黨單方面設定議題,例如蔡英文政府推出的新南向政策,就是移轉市場的好例子。

 

黨內人士強調,過去的經驗很清楚,兩岸議題不會是地方選舉的主軸,不過一旦和經濟議題掛鉤就會影響選情,如果中央無法拆彈,論述工作就會回到地方,成為候選人的重擔,這種消極的執政風格是好是壞,屆時人民自然會給出答案。

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