川普改法源調關稅！學者：台美必重新談判　衝擊賴清德2028選情

美國最高法院裁定，美國總統川普不能援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）作為課徵關稅的法律依據，川普隨即宣布利用《貿易法》122條加徵為期150天的10%全球關稅，21日再加碼為15%，引發全球關注，國內也擔憂，才剛與美簽訂好的簽署對等貿易協定（ART），未來是否有變數。對此，政大外交系教授吳崇涵接受《TVBS新聞網》採訪時表示，川普引用IEEPA是錯誤的，前提不同的狀況下，「他與任何國家簽訂的條約都要重新檢視、重新簽」，國內法源依據不一樣，就必須跟其他國家重新簽訂，不能全套引用，我方與美方簽訂的對等貿易協定（ART）亦然，所以勢必一定要跟美國重新談判。

吳崇涵表示，川普過去使用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球祭出關稅政策，但IEEPA是用於國家安全、國家經濟狀態有狀況時，美國總統可以進行相關手段，川普用錯法條被最高法院裁定無效，現在川普改用《貿易法》122條加徵關稅，兩者前提是不一樣的，《貿易法》122條的前提是國際收支不平衡、對美貿易逆差時，總統可以委任貿易談判署調關稅，而《貿易法》122條上限15%，是國會制衡總統的方法，且規範效期150天，150天後還要再用《貿易法》122條，美國會要通過，才能再延長時效。

川普改用「122條款」加徵關稅　學者：重點是豁免清單

吳崇涵直言，所以川普使用IEEPA是錯誤的，這樣前提不同的狀況下，「他與任何國家簽訂的條約都要重新檢視、重新簽」，國內法源依據不一樣，就必須跟其他國家重新簽訂，不能全套引用，我方與美方簽訂的對等貿易協定（ART）亦然，「我方一定要跟美國重新談判」。

他提到，現在要關注的重點之一，就是《貿易法》122條的豁免清單，是否包括我方與美方簽訂的對等貿易協定（ART）的內容？《貿易法》122條豁免包括能源、藥品等，但是紡織品、腳踏車、塑膠就不在清單內，屆時關稅恐怕又要變高。

川普極端政策不確定性  學者：將衝擊賴清德2028選情

對於台灣此可能做些什麼？吳崇涵說，我們政府順從美國的幅度非常大，「經濟絕對扈從（bandwagon)」，川普除了使用《貿易法》122條，也啟用《貿易法》301 條，針對特別項目，包括要美國的貿易夥伴開放市場，「未來美方可用《貿易法》301 條調查是否對台貿易順差，是否要課關稅」。

吳崇涵強調，面對川普極端政策不確定性、面對美國經濟壓力，台灣必須保有彈性，但目前看來民進黨政府沒有彈性，而是全面經濟絕對扈從，對台灣產業是怎麼樣的影響？我方固然需要美方支持，但難道沒有自己的想法嗎？外交壓力、經濟脅迫，對總統賴清德2028連任鐵定有影響，我方不斷在替川普解釋，「他對台灣的行為不是那麼嚴重」，但真正要在意的是，怎麼為老百姓求福祉？而非一直幫川普解釋。