高鐵延伸宜蘭案綜合規劃國發會審議通過後,交通部依結論修正計畫,目前待行政院核定,行政院政委陳金德預計,全案順利2029年就可動工,最快2036年通車。不過前政務委員張景森批評,原規劃的北宜直鐵被逕自升級為高鐵是錯誤的決策,且在現行的規劃報告中卻幾乎看不出明確的交通效益,而當年報告的1764億元經費,如今暴增至3521億元以上。他批評交通部並未重新評估、國發會把關失靈,並喊話總統賴清德及行政院長卓榮泰,讓國家重大建設回歸理性,不要再被選舉綁架。
「直鐵變高鐵」是錯誤源頭 增4倍成本效益消失
張景森昨(12)日在臉書以「北宜高鐵不要硬幹到底」為題發文,直批北宜直鐵變高鐵,是決策錯誤的源頭。他指出,北宜高鐵延伸案,是一個典型的公共決策失序案例,原本規劃中的北宜直鐵,後來被交通部高層逕自升級為高鐵,似乎認為如此便可一次解決環境爭議與行車時間問題,但北宜之間只有4、50公里,不適合高鐵這種長途運具,因此高鐵不可能變成台鐵的替代方案。
他指出,蘇貞昌當時並非毫無顧慮,因此對宜蘭高鐵所作的裁示相當明確,表示這是一項經費超過1700億元的重大公共建設,支持的前提與條件是要尊重民意、專業評估、確認效益。但張景森直批,從現行的規劃報告中,幾乎看不出明確的交通效益,20年後花了4000億的宜蘭高鐵,1小時只開一兩班,假日或許多開幾班,而每天近萬的通勤族及大台北旅客多數都不會坐高鐵,仍然開車通勤,雪隧一樣塞車。而高鐵七、八成旅運量都轉移自原有國道客運和掠奪自北宜間的鐵路,高鐵卻足以殺死東部台鐵。「這種史詩級的錯誤規劃應該會被列入交通運輸的教科書」。
張景森指出,當年報告的1764億元經費,如今卻又暴增至3521億元以上,甚至可能突破4000億元,原先推測的成本效益基礎,事實上早已不復存在,「這樣誇張的案子還要硬幹嗎?」。
張景森批北宜高鐵案決策亂象
同時他也怒批交通部程序顛倒、國發會把關失靈。張景森表示,交通部當發現經費與原估算天差地遠時,就應坦承錯誤,重新進行可行性與效益評估,甚至主動向行政院報告,建議是否撤案或提出替代方案。然而,這樣的重新評估並未發生,且在未完成可行性評估的情況下,直接進入綜合規劃與環評程序;行政院是否核定重大公共建設,正是仰賴國發會的專業審議來把關,面對經費倍增、效益惡化的高度風險,國發會理應提出嚴格審查與政策警示,檢視原方案是否仍具可行性、是否存在替代方案,然而,實際上卻未見國發會發揮應有功能。
張景森強調,政府推動大型建設、投入龐大經費的前提是必須誠實面對成本、嚴肅檢驗效益、選擇最佳方案,並對整個決策過程負責。他呼籲賴清德及卓榮泰再仔細聽聽這個案子的報告,諮詢更多賢良方正的意見,讓國家重大建設回歸理性,不要再被選舉綁架。
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