立法院日前通過再修正版《財政收支劃分法》,行政院認為總預算超過法定債限,移請立院覆議遭否決,行政院長卓榮泰今(15)日再出招,宣布依照《憲法》第37條決定「不予副署」,並稱,立法院若有意見可提出不信任案倒閣,朝野僵局仍未解。對此,學者認為,行政院不副署,稱立法院有意見就倒閣,這有違憲疑慮,「副署是用來制衡總統,不是國會」,認為應該儘快恢復憲法法庭運作,才是正軌;不過學者也指出,《憲法訴訟法》修法過程,確實可議。
卓榮泰轟「不滿就提倒閣」 學者:有違憲疑慮
對於朝野僵局,東吳大學政治學系教授蘇子喬接受《TVBS新聞網》採訪時表示,由於解散國會和倒閣制度是綁在一起的,在野黨為避免解散國會,現在不太可能發動倒閣。然而,行政院不副署,稱立法院有意見就倒閣,這反而有違憲疑慮,「副署是用來制衡總統,不是國會」,若按照行政院這樣的說法,有點如同政治上的恐嚇,「用違憲對抗違憲」,是蠻可議的。
學者呼籲:儘快恢復憲法法庭
蘇子喬說,若國家要恢復正軌,憲法法庭要趕快啟動,因為現在憲法法庭癱瘓,行政院才會覺得可以採用非常手段對抗國會,所以在憲政秩序下,應該要讓憲法法庭運作,否則立法院通過任何違憲法律,也沒有任何機關糾正。他認為,《憲法訴訟法》當時修法過程確實是很可議的,要求大法官審理案件時不得低於10人,又不同意總統提名人選,造成目前憲法法庭癱瘓。
學者:在野憂淪少數、不會發動倒閣
成大政治系教授王宏仁表示接受《TVBS新聞網》採訪時也說,現在解決僵局的方法之一,就是尋求憲法法庭的解釋,因為《憲法》的制定不會這麼細,不會去規範到行政院若不副署該怎麼辦,只能尋求憲法法庭解釋,但現在卻因人數不夠導致癱瘓。
他認為,現在執政黨的想法就是直接訴諸民意,執政黨有其堅持,賴清德也不想讓步,但在野黨恐怕不願這樣做,因為現在國會佔多數,若重選一次,擔憂淪為國會少數,在野黨不敢走向倒閣這一步。
王宏仁認為,最好的方法還是要從恢復憲法法庭下手,或是用政治的方式解決,包括韓國瑜就應參與院際茶敘,盼在野黨拿出多一點誠意,減少全民的成本。
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