立法院去年底三讀通過《財政收支劃分法》修正，但因公式出錯，導致多個縣市分配稅款不增反減，立法院會14日再度三讀國民黨版本的《財劃法》修正，不過，行政院認為該修正版本將陷政府的總預算無法編列，預計本周四拍板通過院版《財劃法》修正，並送立法院審議，行政院長卓榮泰當天也會親自舉行記者會，說明政院版本《財劃法》內容。財政部國庫署長陳柏誠今（17）日說明，政院針對統籌分配稅款細緻處理五項指標，在10月的會議中已有台北市、新北市、新竹市明確表達不同意。
政院修統籌分配稅款5指標 65歲以上、14歲以下人口以1.2倍加成
財政部國庫署長陳柏誠、主計總處副主計長陳慧娟、處長許永議今（17）日針對院版財劃法規劃進行說明。陳柏誠先是指出，「拿多少錢辦多少事」，但這次修法完全沒有觸碰相關內容，讓中央在執行上會非常窒礙難行，因此有關事權的回歸、檢討，明天下午主總會同國發會，要集地方政府來開會。陳柏誠也提到，過去立法院兩次修正的分配指標過於單一，因此政院做更細緻的權重處理，使得縣市的分配更平均。陳柏誠說，在基本建設指標方面，針對各縣市的工商發展或對國家的貢獻，政院總共細緻處理五項指標，分別是土地面積、人口數、工業就業的人口數、農林漁牧就業的人口數，以及農林漁牧的產值。
陳柏誠進一步說明，先前的新版財劃法只單就土地面積，會變成「真的大」的縣市拿得多，但土地面積大在成本維運上其實不一定多，尤其是像國土保安、生態保育、林業用地，很多都是中央在協助，真正由地方自己出錢的項目應該沒有那麼多，所以政院版本細緻處理土地面積，離島給2倍、農牧用地1.5倍，讓它可以加權土地面積效果。另對於林業用地、國土保安、生態保護用地，會希望透過打折的方式處理，實際反映土地管理成本。
人口數部分，陳柏誠表示，過去新版財劃法，人口數純粹只就人口多少就是會分多少錢，政院版會在65歲以上、14歲以下的人口都分別用1.2倍來乘算，讓它可以獲得更多的統籌稅款。人口所彰顯的平均可支配所得，政院也會讓比較沒有錢的縣市，可以透過這個指標分得更多錢。
陳柏誠說，農林漁牧的就業人口則是照顧農業縣市，最後就是農林漁牧的產值，因為營業額的產值一般代表的大概就是工商發達的城市，但農林漁牧產業發達的城市，有些農林漁牧課稅的所得計算是收入減成本費用百分百，也就是零、沒有課所得稅。因此這部分沒有辦法彰顯出它的稅收效果，所以政院用產值作為指標，主要是在均衡考量各產業的經濟對國家、地方的經濟貢獻。
財政部：3縣市不支持 其他可能接受
媒體詢問，院版的財劃法有獲得哪些藍營縣市的支持？陳柏誠表示，就10月才剛結束的第五次會議狀況報告，會議中有明確表達不同意的就是台北市、新北市、新竹市，其他因為藍營有一些農業縣市，或者是農工大縣，有多次向他們強調，這一次的修法一定會讓各縣市「不低於114年統籌加一般性補助款的獲配水準」，因此各地方政府非常放心，尤其像嘉義市回應意見就有提到，過去科學園區都是政府在協助，也不是只有新竹市的功勞，不能用這樣的理由說要分得更多金額。
至於此說法是否等於其他藍營縣市都支持政院版財劃法？陳柏誠強調僅是就當天的會議說明，仍希望透過上述五大修法、最後希望達到的目標，保障大家財源獲配一定不低於114年的統籌加一般性的水準，同時也要告知大家，如果因為中央的財源受到影響，導致計劃型補助款沒有辦法照以往的水準補助那麼多，後續發展的縣市就會受影響，「我想各縣市可能可以接受我們這樣的看法」。
