國防部出招防軍購「過早付錢」　戰略專家建議趁勢拚國防自主

我國花費2467億元向美國採購66架F-16C／D Block70（F-16V BLK70）戰機，依契約應於今年出廠28架、明（2026）年交貨38架，全數最遲應於明年底前全數交機，但交貨進度至今卻是「零交機」。國防部表示，因應對美軍購獲得延宕，我方將檢討修正發價書付款期程，避免在裝備未交運時過早付款。戰略專家則樂觀看待F-16V延宕情況，並分析對我國空防戰力並不會造成立即衝擊，反而能突顯國防自主的重要性。

據審計部先前提出「114年度中央政府總預算暨附屬單位預算案半年結算查核報告」，內容披露政府為支應採購66架F-16C／D Block 70戰機的「中央政府新式戰機採購特別預算」案，除了國庫統籌調度外，已舉債200億元債務支應。然而，款項支付超過8成，卻時至今日我國仍是「零交機」的狀態，交付進度明顯落後。

對於美國對我軍售交付延宕，引發外界議論，國防部表示，自新冠疫情後，受全球供應鏈中斷等因素影響的軍購案，多數均按進度執行或超前；仍有延宕的「F-16V BLK70」等3案，已由台美協調合作、管控交運速度。國防部將持續促請美方，督責廠商加速產製。

國防部強調，目前各項軍售案均由台美雙方，透過各式會議以及駐廠稽核等機制嚴密管制；我方並檢討修正發價書付款期程，避免在裝備未交運時過早付款、確保權益。同時，國軍部隊也已採取各種措施，加速完成接裝訓練，期於獲裝後有效強化防衛戰力。

軍售延宕曝3原因　國際排序與產線轉移是關鍵

由於當前我國面臨中共解放軍頻繁出動共機擾台的狀況，外界擔憂，這樣的延宕是否對我空防戰力或嚇阻效果造成壓力。國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪表示，國防建軍的時程設計通常包含緩衝期，「不是像說我們去買一個漢堡，可以立刻買就立刻吃」，新戰機接裝後還需要經過試飛、驗收與人員等訓練才會成軍，舊裝備的部分其實也都還有一定的服役年限，中間是有重疊的，在戰力銜接方面並不會有斷層。

對於交機延宕的狀況，蘇紫雲分析指出，首先是國際訂單的排序，台灣的交付順序排在巴林、斯洛伐克與保加利亞之後，自然會受到前序訂單影響；第二是製造商洛克希德．馬丁（Lockheed Martin）因疫情及生產線搬遷造成供應鏈延宕；第三，保加利亞目前已經接收到第六架的F-16V，但在驗收過程中出現機體瑕疵，像是有漏油的問題，導致後續批次必須改良與重新檢測。

蘇紫雲表示，我軍下訂的戰機去年已經開始下線，經過試飛跟驗收的程序才可以交給國軍去使用。為因應過渡期的防空需求，在新機交機前，就是我國向美國也採購，既有F-16V的BLOCK-20機隊的備用件也增加，同時IDF跟幻象戰機的備用件也增加，所以就是可以增加後勤物料補給來延長應對中共所謂灰色地帶襲擾的一些威脅，這也凸顯出國防自主的重要。

借鏡日韓拚國產戰機　強化國防自主也能帶動產業升級

蘇紫雲指出，即便是向美國採購F-35的日本、韓國，他們也有自主研發新一代戰機，包括日本與英國、義大利合作開發第六代戰機，韓國也推出KF-21「獵鷹」匿蹤戰機。相較之下，台灣擁有IDF戰機設計生產的技術基礎，未來可在此經驗上推動先進防衛戰機（ADF）計畫，逐步強化本土研製能量。

「我想國防是確保我們生活方式基本的一個保障。」蘇紫雲強調，面對中共持續升高的軍事威脅，要有足夠的國防實力，才能以嚇阻防止戰爭發生、確保和平。因此合理增加國防預算還有國防研發，不僅能強化防衛能力，相關技術也能帶動國內高科技與製造業升級，形成國防安全與產業動能並進的良性循環。