外送已在近年成為民眾生活的一部分。民進黨立法院黨團今（21）日宣布將提出「外送員專法」，10大亮點包括「運費加最低工資，雙重保障外送員基本報酬」、「確保外送員離線權，平台不得有不利對待」、「平台不得任意終止契約」、「建立外送員申訴管道及外聘專家處理小組」、「外送員職災保費由平台負擔」、「商業保險入法」、「擬訂平台與外送員、消費者、店家之間定型化契約」、「維護消費者、外送員個資安全」、「平台有紀錄保存責任，機關有調閱權」，以及「明確各部會分工，完整保障各方權益」。預計將有25條條文、6部會分別投入專法，保障外送員權益。
衛環委員會召委、藍委廖偉翔明天將在衛環委員會排案審查「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，國民黨團今（21）日開「外送經濟新時代，立法保障要跟上」記者會，邀請全國外送產業工會理事長陳昱安、發言人蘇柏豪出席。國民黨團書記長羅智強表示專法有三大目標：薪資保護、完整保險、工作保障。陳昱安提到，很多外送員痛哭流涕，這個專法終於到排審階段，大家等待已久，很多委員有提到六都有相關自治條例，中央部分沒有跟上，地方會窒礙難行，希望專法可以儘速通過。
民進黨推外送專法！不僅保障外送員 也規範平台
民進黨團今舉行「民進黨版外送專法」記者會，黨團幹事長鍾佳濱表示，外送專法複雜在於，消費者與店家間是透過平台媒合，達成的就是外送員，單純的消費者、店家間關係是由經濟部主管，但外送平台就像汽車貨運業，是餐飲的派遣運送，因此平台屬於交通部的主管；而外送員是最辛苦的勞工朋友，所以此次民進黨團版的專法，就將主責機關設定為勞動部，提出基本薪資保障、停權跟終止契約的條件透明、建立的申訴管道和救濟的機制、提供職災保險以及商業保險的保障。鍾佳濱指出，對於平台方面，透過定型化的契約，讓消費者、店家、外送員，三方不會受到平台壟斷的侵犯，也要求要保留有這三方跟平台之間的往來紀錄，以便未來有爭議處理的時候，不管是消費者爭議還是店家的爭議、還是外送員的權益爭議。他也強調，民進黨團版本「不搶頭香、完備才重要。」
民進黨版外送專法10大亮點曝 6部會投入＋保障4方利益人
民進黨政策會執行長、立委吳思瑤說明，民進黨團正式端出的專法有25個條文，照顧4大利害相關者，行政6大部會全部都投入。外送員權益由勞動部主責、平台管理方面由交通部負責、店家權益由經濟部主責、食品衛生安全由衛福部來掌理，新經濟形態、演算法、電子支付等由數發部主責；投保商業保險由金管會掌理。對於民進黨版專法「10大亮點」，吳思瑤指出，首先運費、最低工資由交通部跟勞動部協作，訂定運費跟最低工資的標準，雙重保障外送員的基本報酬；第二，要確保外送員擁有離線權，平台不得有任何的不利對待；第三，平台不能任意終止契約；第四，建立的外送員的申訴管道，而要成立一個處理的小組，要有外聘專家來進行保障外送員的工作權益；第五是外送員的職災保險要由平台來負擔。
黨團書記長陳培瑜續指，第六，除了外送員的商業保險入法外，平台、外送員、消費者還有店家之間的定型化契約，希望在專法保障外送員權益的同時，所有關係人都可被保障相關權益，遇到相關爭議的時候有定型化契約可以作為解決的可能性；接下來也希望維護消費者、外送員的個資安全，如果遇到消費爭議需要相關記錄保存。
在野版本著重外送員勞動權益 綠盼拉進各部會分工
陳培瑜說，目前在野黨團的版本較著重在勞動權益，因此民進黨希望把各部會的分工都拉進來，希望後續在詢答、逐條討論與公聽會上都可以進行實質討論。黨團副書記長林月琴表示，自己將在衛環委員會提出版本，首先是勞動權益保障，勞工權益要被保障，運費跟最低基本工資雙重的保障，讓外送員有基本報酬、定型化的契約；再者外送員的安全權益要被保障，職災保費由平台來負擔，因為甚至應該要提供商業保險。
全國外送產業工會發言人蘇柏豪表示，大家已經發現到平台已經開始對外送員課責更高的一些不合理的項目，也開始壓榨外送員的薪資，即便在基本工資一直往上漲的今天，到現在為止都還在減薪；在保險方面，外送員至今沒有辦法讓平台負擔職災險，需要自己負擔，第三責任險雖然已經部分的提供，可是項目以及範圍並不完整。希望在野跟執政黨團能夠合作，在這個會期，趕快通過對外送員的保障。
國民黨團籲中央也提版本
衛環委員會召委、藍委廖偉翔指出，為了健全產業發展，以及15萬名外送人員，還有消費者跟店家發聲。整個產業包含外送員權益是法律灰色地帶，明天立法院即將排審「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，希望為這產業找出更穩定公平的法治邊界，數據顯示，外送員工作任期大概11個月，高流動率顯示外送品質難以持續，去年全台有9名外送員在工作中因交通事故死亡，中央行政部門還停留在誰當主責機關中原地踏步，這無疑是行政失職。
廖偉翔指出，法律位階失衡跟失效，台灣許多法院判決認為平台跟外送員是否有假承攬真僱傭的關係，地方政府雖積極訂定自治條例，但現在架構上權限不足，常常無法保障外送員。第二點，風險分攤，平台業者目前跟從業人員用承攬關係，避開法規應該有的保障，高達68%以上的全職工作者沒有保險，也缺乏完整的第三人責任險，基本上無法享有相關保障，出問題的社會成本落在外送員上，這部分需要讓平台負起一定責任。第三點，演算法不透明、不正當，常常被迫下線不能勞動，也沒有正當申訴管道。也推動薪資最低保障，以及訂定抽成跟服務費上限。
