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立院新會期「這些法案」將陷攻防 普發1萬、財劃法進度一次看

記者 劉庭宇 報導
發佈時間:2025/09/28 18:08
最後更新時間:2025/09/28 18:19
立院新會期開議。(資料圖/胡瑞麒攝)
立院新會期開議。(資料圖/胡瑞麒攝)

立法院新會期開議,行政院長卓榮泰將於30日赴立院進行施政報告,盼朝野共同支持明年度總預算,另值得關注的是,本會期將是民眾黨7席立委的最後一舞,藍白兩黨各自拋出優先法案,從停砍年金、代理孕母到「柯文哲條款」,議題恐成新一波攻防戰場,至於各界關注的《財劃法》修正、「全民普發1萬」最新進度曝光,《TVBS新聞網》帶您一次掌握立院新會期重點。

本會期三讀明年度總預算 卓榮泰9/30施政報告

回顧去年總預算審查,朝野攻防激烈,綠營痛批藍白強行大幅刪除、凍結預算,甚至引發大罷免,後經陸續解凍預算,並通過行政院追加預算案,才使今年度預算逐步回到水準。然而,本會期將審查明年度中央政府總預算案,又加上近期新版《財劃法》爭議,屆時審查勢必又要經過一番拉鋸。

立院於1月20日、21日連兩日20小時不斷電審議中央今年度中央政府總預算。(圖/潘建樺攝)

 

卓榮泰將於30日赴立法院進行施政報告,盼立院能支持明年度中央政府總預算案,成為推動政策的根本。行政院說明,新會期優先法案落實「經濟優先、民生優先、青年優先、弱勢優先」 四大優先政策共20項法案、海纜防護7項法案(海纜七法),以及115年度中央政府總預算案、因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案、114年度營業及非營業預算案等三大預算案。

行政院就四大優先政策盤點相關法案,如《企業併購法》、《人工智慧基本法》、《發展觀光條例》、《促進資料創新利用發展條例》、《貨物稅條例》、《使用牌照稅法》、《青年基本法》、《兒童托育服務法 》、《身心障礙者權益保障法等法案》,攸關科技發展、擴大內需、減稅減負擔、青年事務、兒童托育服務及身障者福祉

 
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財劃法爭議 藍營、政院擬再修

立法院去年12月三讀通過睽違25年未曾修法的《財政收支劃分法》,原預料地方縣市統籌分配款項將大幅提升,未料,今年8月財政部卻發現法案中計算公式有誤,導致部分縣市分配款「愈分愈少」。國民黨立法院黨團表示,新版《財劃法》公式確實有小瑕疵,其中第16之1條文應修正,將本島19縣市及離島3個分開,而針對公式分母問題,國民黨立委陳雪生已啟動修法。

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卓榮泰則認為,新版《財劃法》計算公式錯誤修正部分,應由立法院負責。但卓強調,行政院該做的事,就是建立一個可長可久的《財劃法》。行政院可以再邀集地方各首長及財主人員共同討論,未來避免僅採用人口數量及土地面積多寡等指標,就改變台灣各縣市的財政命運,造成城鄉失衡,必須合理規劃,讓水平分配更合理,包括考量各地方人口結構、土地管理成本;同時,財產稅成長率也應適度管控,必須遏止助長炒房的不當行為,這些都必須全盤考慮在內。
 

普發1萬有望10月上旬完成三讀

因應國際情勢變化對我國經濟、產業、民生及國土防衛之影響,為減輕人民負擔、穩定民生物價、國家經濟與就業市場、擴大內需等,行政院制定《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,總金額達新臺幣5700億元,其中2360億元為各界關心的「普發現金」項目,行政院並於9月11日院會送出「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」。
 

立院日前經朝野協商達成共識,將於10月3日邀請行政院長、主計長、財政部長、經濟部長等列席,報告「強化國安韌性特別預算案」並備質詢,質詢完即交審查。根據條文規定,特別預算公布後1個月內開始執行發放作業,並於7個月內發放完畢,因此,若立法院於10月上旬完成該特別預算案三讀,最快今年10月下旬就可以領取到「全民普發現金1萬元」

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立法院10/3處理普發現金。(示意圖/TVBS資料照)

民眾黨現任立委最後一舞 藍白3優先法案不合待協調

民眾黨8席不分區立委設有「兩年條款」,現任立委預計在2026年1月31日辭職,由備位立委接任。除了先前遞補吳春城的劉書彬外,其餘包含民眾黨團總召黃國昌在內的7名白委,都將於本會期迎來最後一舞。

民眾黨立院黨團日前公布新會期第一波優先法案,包含修正《勞工保險條例》第66條及第69條,確保勞工退休保障不被犧牲;針對新興外送產業,將制定專法,要求平台業者建立透明、公平的報酬分配制度;《營養午餐法》提升孩子營養午餐品質;修《空污法》第30條霸王條款,將台電等業者展延年限由「3至5年」縮短為「2至5年」,並規定許可證屆期且主管機關審查超過兩個月,就電廠必須停止運作;推動國內移轉投票並修《公投法》,實現公投綁大選 。


民眾黨主張修正《刑事訴訟法》第93條與第101條,即俗稱的「柯文哲條款」。(圖/TVBS資料畫面)


然而,民眾黨主張修正《刑事訴訟法》第93條與第101條,即俗稱的「柯文哲條款」,防止濫權羈押、押人取供,同時修正《法官法》第90條,設立「檢察官人事審議委員會」的外部監督機制,避免疑似憑關係升遷的劣習,確保司法獨立。此部分藍營有異音,藍委吳宗憲反對刪除「有串證之虞」之羈押事由,認為應改為要求檢方提出具體證明。
 

另值得關注的是,民眾黨團推動《人工生殖法》,盼讓人民自由生育,兼顧所有族群的人權與選擇權。其實,長期倡議該修法的白委陳昭姿將「代理孕母合法化」作為一生志業,更是她擔任立委的目標,但據了解,因議題敏感、藍營意願偏低,白營內部並不看好能在本會期完成修法。

至於藍營優先法案部分,國民黨立法院黨團總召傅崐萁表示,開議首要議案就是停砍公教年金。但黃國昌對此強調,年金改革不會走回頭路,但還是要確定法案具體內容,才能進一步討論。
 


國會朝野攻防

普發現金

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