520賴清德執政周年前夕，一對中國父子偷渡從桃園觀音海水浴場沙灘上岸，還有一名中國男子「山東凱哥」在抖音上聲稱，開橡皮艇登陸桃園海灘並插上中共五星紅旗，隨後自行返回中國，國安防線被質疑破洞。對此，國安局長蔡明彥證實520前夕國安局有成立專案小組，他表示，520前後海上灰色地帶襲擾案例比較多，尤其海峽中線以西，發現20至30艘中共「三無」船（即沒有船名、沒有船舶證書、沒有船籍登記）在附近活動，現在是中共休漁季，「有這麼多三無漁船確實是比較異常的狀態」。
立法院外交國防委員會21日處理院會交付114年度中央政府總預算決議，國家安全局預算凍結案等24案，蔡明彥受邀出席並備質詢。民進黨立委沈伯洋質詢時問道，中共在賴清德520執政周年前對台襲擾，是否有預料之外的行為？
蔡明彥表示，520前夕國安局有成立專案小組，做一些重點式的觀察跟研判，針對中共相關軍事動態、海上灰色地帶襲擾及相關資安侵駭、爭議訊息散布做全面監控。
蔡明彥指出，近期比較異常動態，海上灰色襲擾應為主要重點，在5月15日與16日中共海警船各4艘進入金門限制水域，相關又有偷渡案件的傳出，再有海峽中線以西水域 中共三無漁船有近30艘在周邊活動，因此海上灰色地帶襲擾看起來是這次操作重點。
軍事方面，蔡明彥表示，在5月11日與18日有聯合戰備警詢，配合共軍兩棲攻擊艦編隊在西太平洋活動，做一些軍事布施，大概整體這陣子，特別要注意的大概為以上趨勢。
另外，蔡明彥會前受訪提到，在海上灰色地帶部分，確實過去這個禮拜有發現比較多的案例，5月15日跟16日有中共海警船進入金門周邊海域巡弋，這部分海巡署有對外揭露。其中，在海峽中線以西，發現20至30艘中共「三無」漁船在附近活動，但現在是中共休漁季，「有這麼多三無漁船確實是比較異常的狀態」。
蔡明彥也說，這陣子確實海上灰色地帶襲擾比較多，有跟海巡署長交換意見，如何利用這些個案和通案做全面檢視海防是否有相關漏洞，這部分海巡署有相關規劃，包括海空聯防，岸海監控設施建置都有期程，這部分會來指導、協調，如期完成。
