幕後／特赦陳水扁破局！無罪特赦主張、資產處置2大關鍵無共識

總統蔡英文即將卸任，外傳蔡將在今（17）日特赦前總統陳水扁，但最後卻因「內閣已總辭，無法完成特赦」而無疾而終。黨政人士坦言，內閣進入看守不是問題，依《赦免法》，總統若發出特赦命令，行政院就依令辦理仍有機會完成。據悉，蔡英文特赦陳水扁生變，關鍵就在扁家因案相關牽動的資產要如何處置，雙方一直沒共識，導致最後特赦破局。但陳水扁兒子、前高雄市議員陳致中就在特赦阿扁確定無望後發聲明指，若最終陳家可自由決定款項用途，願全數作為國家社會公益使用。

「特赦」是總統對特定已受確定判決的刑事罪犯，免除執行刑罰。特赦的方式，由總統命令行政院，轉令法務部審議、實施；僅能免除特定罪犯刑之執行，但罪行在法律上未消滅，如再犯就是累犯。

黨政人士也坦言，特赦乃政治性措施，雖然內閣已總辭但仍看守到19日，只要總統發布命令，政院往下游單位執行，應是沒有問題，因此內閣總辭無法處理特赦案恐是「檯面上說法」。

據了解，蔡英文特赦陳水扁生變，關鍵就在扁家因案相關牽動的資產要如何處置，雙方一直沒共識，包括被查扣的7億元。此外，扁家在海外也還有其他資產，並不符合《政治獻金法》的規定。

不僅如此，日前傳出府方原研議特赦形式為「免刑不免罪」，仍將沒收相關不法所得，但挺扁本土社團發動的連署，喊話應採「無罪特赦」，阿扁在媒體上隔空向府方喊話「政治案件就是政治解決，從未有透過法律途徑討公道的」，也代表扁認為「被赦等於承認有罪」。

原先傳出扁特赦案時，總統府回應媒體的都是「持續關切前總統獲得妥善的健康照顧」，並沒有承認或否認特赦一事，直到16日晚間，才發聲明明確指出，實際上相關程序都必須依法進行，並且也「無此決定」。

但就在扁特赦案破局後，陳水扁兒子、前高雄市議員陳致中雖在晚間發出聲明，指若最終陳家可自由決定款項用途，願全數作為國家社會公益使用。

綠營人士分析，其實赦扁議題在黨內一直有正反兩極聲音，赦扁是否為能代表台灣社會走向和解連黨內都有不同看法；據《TVBS》民調更顯示，有高達48%、近半民眾不支持特赦前總統陳水扁，黨內、社會都仍有分歧意見，再加上關鍵因素未能在時間內研議討論，最終赦扁議題僅能只聞樓梯響。

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