作者:桂宏誠 (民主文教基金會董事長、世新大學兼任副教授,曾任公務人員保障暨培訓委員會委員)
新竹市政府行政處處長謝泊泓上任不到一個月,因曬恩愛的婚外情遭媒體曝光,並被該媒體定性為「醜聞」事件,導致隨即請辭下台。這情形讓人不得不想到中央防疫指揮官王必勝,被媒體踢爆婚外情且生有一女,更嚴重的醜聞反而像是「美事」一樁,卻還能夠升任衛生福利部政務次長。公務員婚外情的行為竟導致「能上能下」的不同後果,問題到底出在哪裡?
 
高虹安市長在事件曝光後不久,就決定讓謝泊泓下台,謝是「被請辭」的可能性甚高,且理由應是為維護市府新執政團隊的形象。然而,謝泊泓的婚外情行為與公務無關,行政處處長的位子也還沒有坐熱,高虹安何以僅因私德行為就讓他下台呢?
其實,我國傳統文化要求官員要作人民的表率,所以《公務員服務法》規定「私德」也是公務員必須嚴守的義務。但從王必勝的案例開始,繼而健保署署長李伯璋和「乾女兒」十指緊扣約會散步,當時的衛福部部長陳時中均幫部屬開脫,造成公務員負有「保持品位」的法定義務面臨崩壞。
 王必勝婚外情生女曝光後,不僅職司官箴的監察院不調查與進而彈劾,連考試院和立法院後來也「適時地」修正了《公務員服務法》第六條關於官箴的規範。這樣一路為違法的王必勝「開綠燈」,乃至於不久後還能升官,是因民進黨政府看準人民不大清楚公務員應受哪些「官規」的約束,更不會注意為了王必勝的「醜聞」,竟然還修改了法律。
早在二十多年前,有位檢察官和非公務員女子婚外情同居生子,監察院彈劾成立後移送當時的公務員懲戒委員會審議,最終也做成了懲戒的處分。其後也有不少公務員的婚外情案件,構成私德敗壞而影響官箴甚鉅的法律要件,皆由監察院提起彈劾成立後,再經公務員懲戒委員會判決予以懲戒。
前衛福部長陳時中在王必勝婚外生女情事曝光後,推說王必勝的「小三」不是部屬也不是公務員,所以這純粹是「私領域」的事情,「請他自己處理好」即可,還希望社會大眾留給王必勝處理私事的空間。陳時中當時身為王必勝的長官,他的說法突顯心中毫無官箴的觀念,才會以巧言飾詞欺騙社會大眾。
關於公務員婚外情的行為,實務上早被認定構成修正前的《公務員服務法》所定,因「行為放蕩」以致損害公務員名譽及政府信譽。目前該法中的「放蕩」兩字雖已因王必勝而刪除,但婚外情仍可認定屬「損害公務員名譽及政府信譽之行為」。除非,社會已認為官員無須作為人民的表率,所以對涉及私德的官箴也應逐步揚棄。
-關於作者:北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士,目前擔任民主文教基金會的董事長。
本文為作者評論意見並獨家授權刊登,不代表TVBS立場,版權所有,未經許可請勿引用,以免侵權。
新竹市政府行政處處長謝泊泓上任不到一個月,因曬恩愛的婚外情遭媒體曝光,並被該媒體定性為「醜聞」事件,導致隨即請辭下台。這情形讓人不得不想到中央防疫指揮官王必勝,被媒體踢爆婚外情且生有一女,更嚴重的醜聞反而像是「美事」一樁,卻還能夠升任衛生福利部政務次長。公務員婚外情的行為竟導致「能上能下」的不同後果,問題到底出在哪裡?
高虹安市長在事件曝光後不久,就決定讓謝泊泓下台,謝是「被請辭」的可能性甚高,且理由應是為維護市府新執政團隊的形象。然而,謝泊泓的婚外情行為與公務無關,行政處處長的位子也還沒有坐熱,高虹安何以僅因私德行為就讓他下台呢?
其實,我國傳統文化要求官員要作人民的表率,所以《公務員服務法》規定「私德」也是公務員必須嚴守的義務。但從王必勝的案例開始,繼而健保署署長李伯璋和「乾女兒」十指緊扣約會散步,當時的衛福部部長陳時中均幫部屬開脫,造成公務員負有「保持品位」的法定義務面臨崩壞。
早在二十多年前,有位檢察官和非公務員女子婚外情同居生子,監察院彈劾成立後移送當時的公務員懲戒委員會審議,最終也做成了懲戒的處分。其後也有不少公務員的婚外情案件,構成私德敗壞而影響官箴甚鉅的法律要件,皆由監察院提起彈劾成立後,再經公務員懲戒委員會判決予以懲戒。
前衛福部長陳時中在王必勝婚外生女情事曝光後,推說王必勝的「小三」不是部屬也不是公務員,所以這純粹是「私領域」的事情,「請他自己處理好」即可,還希望社會大眾留給王必勝處理私事的空間。陳時中當時身為王必勝的長官,他的說法突顯心中毫無官箴的觀念,才會以巧言飾詞欺騙社會大眾。
關於公務員婚外情的行為,實務上早被認定構成修正前的《公務員服務法》所定,因「行為放蕩」以致損害公務員名譽及政府信譽。目前該法中的「放蕩」兩字雖已因王必勝而刪除,但婚外情仍可認定屬「損害公務員名譽及政府信譽之行為」。除非,社會已認為官員無須作為人民的表率,所以對涉及私德的官箴也應逐步揚棄。
-關於作者:北京大學政府管理學院和中國文化大學中山學術研究所博士,目前擔任民主文教基金會的董事長。
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