新興菸品近年逐步興起，加熱菸的納管相關修法如何調整，備受矚目。行政院於2022年初提出《菸害防制法》修正草案，在並經過3次黨團協商後，原先針對「載具」達成2點共識，包含可販售但不能廣告、20歲以下不可購買，並將載具列入管理。但在日前第4次黨團協商，國健署推翻原先共識，回到最初政院版本，不將載具納管，國民黨立委林為洲表示，加熱菸如果開放進口，預估將有上千億商機，最大獲利者就是美方，不排除有美方施壓，不過民進黨團總召柯建銘也表示，沒共識就表決處理，此案最快明天將闖關。
近年新型菸品，包含電子煙、加熱菸盛行，納管相關議題再度引起關注。衛福部國民健康署指出，國中、高中職學生電子煙使用率分別為3.9%與8.8%，有超過7.9萬名青少年正在使用電子煙，根據統計，青少年吸菸者，每10人就有4人正在使用「加味菸」。
去年初政院提出《菸害防制法》修正草案，對於電子煙與加熱菸採一開一禁方式納管，而其他爭點部分，包含推行時間、菸品陳列、菸品重量規範、用詞定義、以及菸品載具是否納管等，都成為討論焦點。
而目前最大爭點，則是加熱菸載具是否納管，在先前陸續經過3次黨團協商，達成嚴管共識，即載具可販售但不能廣告、20歲以下不可購買，並將載具列入管理。但4日舉行第4度協商，國民黨立委林為洲表示，在協商前收到通知，表示這些共識到最後都被推翻，林為洲認為國健署受到上級壓力，林為洲質疑，加熱菸如果開放進口，預估將有上千億商機，最大獲利者就是美方，不排除有美方施壓。
但國健署長吳昭軍澄清說，《菸害防制法》本身是對菸品的管制，加熱器或載具，國際上也無法令可依循，柯建銘也反問，「美國人哪一個找過我？請他說明清楚」，這是正常法案，不應懸而不決，現在太多人在走私，很多立委都在抽，這法還要搞兩屆？行政院都定調了，就快照程序走就好。
林為洲表示，國健署與朝野立委仍無法取得共識，下週將繼續協商再戰。但柯建銘也表示，立法院的案子本來就是如果沒共識就表決，不存在一個人就能抓在手上不給出委員會的，法案超過1個月就是院會處理。
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