立法院日前通過海空戰力特別預算,未來包含軍艦、飛彈等投資,都將大幅升級,然而地面部隊的發展卻相對落後,從裝備到戰術戰法,都亟需整頓,專家建議,陸軍部隊勢必要往縮減規模、小而巧的方向發展,否則很難適應現代化戰爭。
像這樣的戰術機動,近年來屢見不鮮,國軍戰甲砲車,不再只是躲在營區當裝飾,而是實際走入戰術位置,因為敵情威脅越來越高。
立法院副院長蔡其昌(11.23):「海空戰力提升計畫採購特別條例,制訂通過。」
前海軍張騫艦艦長黃征輝:「今天台灣採取的是守勢的防衛戰,防衛戰的特色,第一個特色是敵人一定來,敵人不來這場戰爭就不會有了,我們不會去打人家的,既然如此我就把我這裡守好就好,我需要花很多昂貴的載台,把武器送到很遠的地方去打對岸嗎,沒有必要,所以這就是目前國防部在做的一個,就是我們把我們附近架構起來。」
國艦國造潛艦國造,再加上F-16V特別預算,在可預見的未來,海空軍預算大爆增,只是國軍軍種失衡的狀況,恐怕會更加嚴重。
記者顧上鈞:「台灣屬於海島防衛,制空制海相當的重要,因此國軍大量投資在海空軍,以及飛彈系統是相當合理的建軍邏輯,相較之下陸軍分配到的資源,就會相對較少,然而國軍的陸軍編制,又是三軍裡面最大的,資源比重嚴重失衡。」
為了遵循徵兵制法源,國軍仍然勉強維持作用有限的四個月兵役,服役人員基本上都配屬陸軍,再加上陸軍普遍裝備老舊戰術落後,面對現代戰爭快速演進,也到了改革轉型的決定關頭。
前海軍張騫艦艦長黃征輝:「國軍因為一直依據的是大陸的建制,我們一直到今天還是大陸軍主義,我們舉個簡單的例子英國,英國的國防投資跟它的武力排名,在全世界都在前十喔,它的土地是台灣的七倍大,照道理來講它應該陸軍很大吧,它陸軍只有8萬人,我們的陸軍有多少人10萬人,所以我們的陸軍其實是太大了,但假如說我們要拚到最後一兵一卒,有點像蘇院長講的,這個掃把我也要打下去,那你好好去加強陸軍,因為陸軍是唯一很難消滅的,台灣太多城市化了,陸軍很容易融入在這些城市裡面。」
中華戰略前瞻協會研究員滕昕雲:「我們的幅員也很大,腹地也非常的遼闊,上面有眾多的人口,假如說海空權喪失的時候,還能夠依照陸上兵力,進行持久抗戰跟抵抗。」
現代戰爭講求聯兵作戰,並以小而巧的部隊靈活用兵,像是共軍的合成營,以及國軍的聯兵營就是相應概念,不過戰術戰法以及通信能力,都必須要有大幅度的翻新。
國政基金會國安組副研究員揭仲:「我們陸軍現在很多的準則,包括進行對抗演習的時候,那些裁判規定,都還是十幾年前的舊規定,不要說跟現代的聯合作戰,哪怕是跟未來5年10年後,中共登陸作戰的模式,都會有很大的出入,所以陸軍現在面臨的問題是多重的,除了裝備過分老舊,現代化網狀化作戰的能力不足,相關的戰術跟準則,也到了需要翻修的一個階段。」
面對共軍更強大的空中突襲,以及垂直登陸能力,國軍必須盡速制訂相關準則,以實戰想定練兵才能有效因應。
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