第一季經濟成長率　-10.24%新低

主計處新聞稿 全文

國民所得統計及國內經濟情勢展望

壹､摘要


行政院主計處國民所得統計評審委員會於本(21)日下午2:30召開第205次會議，審議98年第1季國民所得初步統計及全年預測等案，主要結果如次：


一、98年第1季國際景氣衰退幅度遠超過預期，大多數國家經濟衰退幅度大於去年第4季，我國亦因出口劇減36.65％，與上年同季比較的經濟成長率由去年第4季-8.61％擴大為今年第1季-10.24％，係此波景氣變動的谷底；預測今年第2季起，經濟成長率減幅逐季縮小，由 -8.50％、-2.98％，至第4季正成長5.20％，全年則為-4.25％。</font>

二、預測98年實質GDP 12.53兆元，其中第1季2.99兆元，較97年第4季3.14兆元 -4.84％；第2季3.00兆元、第3季3.23兆元、第4季3.31兆元，分別較上季+0.34％、+7.66％、+2.34％。</font>

貳､國民所得統計及預測


一、國際經濟情勢<br>

金融海嘯於去年下半年爆發至今，影響範圍與程度仍持續擴大，多數國家陷入經濟巨幅衰退泥沼。根據環球透視機構(Global Insight)5月最新預測資料，此波全球景氣同步下探將持續至年底，俟美、歐等先進經濟體大規模金融解救方案落實及財政激勵措施發酵，衰退的情況始能緩步改善，預測今年全球經濟成長率將由去年 2.2％ 降至 -2.6％(較2月預測 -1.2％下修1.4個百分點)，其中美國由 1.1％ 降為 -3.1％，歐盟由 0.9％降為 -4.3％，日本由 -0.7％滑落至 -6.6％，四小龍之新加坡由 1.1％劇降為 -8.0％，我國由-2.0％降為 -4.5％，南韓由 2.2％降為 -3.5％，香港由 2.4％降為 -2.6％，另中國大陸由 9.0％降至 6.6％。</font>

二、98年第1季經濟成長率初步統計為負10.24％；97年第4季修正為負8.61％，全年為0.06％</font>

(一)98年第1季初步統計經濟負成長 10.24％，為國民所得編製季資料（民國50年）以來最大衰退幅度；較2月預測數(-6.51％)低3.73個百分點。<br>

1.外需方面，金融海嘯重創全球景氣，力道之強勁，超乎各國預期，國際預測機構連番下修世界貿易量與經濟成長率，致使我國出口動能續降，海關出口按新台幣計價劇減32.28％(以美元計價減36.65％，大於2月預測之-31.81％)，創歷年最大降幅，為經濟大幅衰退最主要原因，併計服務貿易並剔除物價因素後，商品與服務輸出負成長27.15％；出口劇挫，衍生之進口需求相應萎縮，加以投資急凍，以及油價大幅回降，輸入負成長30.92％。併計輸出、入，國外淨需求對經濟成長率負貢獻2.52個百分點。</font>

2.內需方面，失業率攀升、平均薪資下降及勞動情勢惡化，大幅約制民間消費意願，雖有政府發放消費券之挹注，第1季民間消費仍負成長1.41％。民間投資方面，出口重挫，產能利用率偏低，且長期接單能見度仍不明朗，廠商為確保現金存量，持續延後資本支出，第1季按台幣計價資本設備進口驟減39.44％(以美元計價減43.35％)，加以房市推案仍屬保守，致總體民間投資負成長41.00％。政府消費因預算執行情形較預期為佳，成長3.68％。政府投資因擴大公共投資積極進行，加上北、高捷運工程執行情況優於預期，成長13.29％。另公營事業投資負成長26.13％。併計前述各項，以及廠商積極調節庫存水位，存貨減少688億元，總計國內需求對經濟成長率負貢獻7.72個百分點。</font>

3.生產方面，第1季農業因蔬菜產量減少，加以畜產及遠洋漁獲下滑，負成長2.66％。工業負成長26.98％，其中占實質GDP近三成的製造業因外銷接單劇減，影響所及，生產指數減33.45％，三角貿易減幅更逾5成，致整體製造業負成長28.63％(抑低經濟成長7.70個百分點)。服務業方面，批發業因外貿需求緊縮，營業額減17.00％，為歷年首見；零售業雖有發放消費券的助益，營業額仍續減4.64％，致整體批發零售業負成長6.29％，抑低經濟成長1.09個百分點；金融業因股票成交值銳減及基金經理費收入下滑，負成長4.53％；併計之後，整體服務業負成長2.76％。</font>

(二) 97年第4季依據各項主要指標修正經濟成長率為負8.61％，較2月初估數負8.36％，下修0.25個百分點，全年經濟成長率為0.06％，下修0.06個百分點。</font>

三、98年展望<br>

(一)對外貿易：由於美國、歐盟及日本 (2008年GDP分占全球23.5％、30.0％及8.1％)等先進經濟體同步衰退，加以財富巨幅減損及失業人口攀升 (近月失業率分別達 8.9％、8.3％及4.8％)，削弱民間消費能力，造成自新興經濟體的進口需求大幅萎縮，直接與間接衝擊我國出口表現，預測全年海關出口大幅減少至1,999億美元，減幅為21.81％，遠大於民國87年(亞洲金融風暴)之減幅9.32％及90年(IT泡沫破滅及911恐怖攻擊)之減幅16.87％；由於全年出口減少557億美元，縱有陸客來台觀光的加持(反映於服務輸出，第1季平均每天1,073人，4月起設定每天3千人，每日消費237美元，合計全年挹注GDP約15億美元，對經濟成長貢獻0.40個百分點)，輸出仍負成長13.92％。進口因油價下跌及出口引申需求減少，衰退28.53％，致輸入負成長16.36％。輸、出入相抵，貿易順差272億美元。</font>

(二)民間消費：近來股市受到外資加碼買超及國際主要股市漲多跌少激勵，轉趨熱絡，雖帶動樂觀氣氛，致汽車及不動產市場呈現回溫，但在就業市場持續嚴峻及薪資縮水壓力下，股市榮景要能轉化為民間消費的動力，尚待觀察，預測今年民間消費名目減0.49％，但因物價下跌，實質呈小幅成長0.74％，其中食品消費成長0.97％，非食品消費成長0.68％。</font>

(三)固定投資：雖政府積極改善企業投資環境，加速推動都市更新及增進兩岸交流，惟因景氣能見度尚不明朗，多數廠商在產能過剩下延後原定投資計畫或縮減資本支出，加上住宅投資仍呈衰退，預測98年民間固定投資負成長29.02％。至於公共部門，由於政府戮力推動擴大公共建設計畫，以及上年度擴大內需預算保留之工程持續進行，預測98年政府固定投資成長22.34％，為民國81年以來最大增幅；另公營事業固定投資成長4.20％。併計民間、政府及公營事業後，全年固定投資為負成長18.53％。<br>



(四)物價方面：受全球景氣下滑、需求萎縮影響，國際原油與農工原料行情由去年高檔大幅回落，可望抑低廠商生產成本，預測今年躉售物價（WPI）下跌7.75％；消費者物價（CPI）方面，油料與穀物國際價格相較去年偏高水準，已回跌不少，加上廠商降價促銷及房租等服務類價格維持平穩走勢，預測全年CPI下跌0.84％。</font>

(五)整體而言，去年以來，政府為減輕國際金融海嘯對我國的衝擊，陸續推出擴大公共建設計畫、發放消費券、加速都市更新及加強民間投資、短期促進就業措施、充電加值計畫、促進就業方案及近貧補助、調降稅賦、以及開放陸客來台觀光等多項振興經濟政策，估計對今年經濟成長貢獻2.97個百分點；如無上述政策，國內經濟將負成長7.22％；此外，政府致力改善兩岸關係，促進資金回流，以及果斷實施「三挺」(政府挺銀行，銀行挺企業，企業挺員工)與存款全額保障政策，安定金融信心，雖效益無法量化，但對穩定經濟的作用仍非常巨大。<br>



(六)惟因我國屬小型開放的淺碟型經濟體，景氣波動終究無法擺脫國際大環境的影響，依目前相關資訊研判，實質GDP年成長率(與上年同季比較)，今年第1季我國經濟負成長10.24％，應為本次景氣衰退的谷底，預測第2、3季之衰退幅度可望縮小，分別為-8.50％及-2.98％，第4季轉為正成長5.20％，全年為-4.25％，GNP 12兆4,381億元，折合3,741億美元，平均每人GNP 1萬6,279美元。由於外界關切實質GDP各季成長情形，預測98年實質GDP 12兆5,337億元，其中第1季2兆9,919億元，較97年第4季3兆1,440億元負成長4.84％；第2季3兆0,021億元，第3季3兆2,320億元，第4季3兆3,076億元，分別較上季成長0.34％、7.66％、2.34％，顯示我國經濟自今年第2季起將可脫離衰退谷底。</font>

來源：主計處 2009年5月21日</font>