美國總統川普8月1日宣布對台暫時性關稅為20％，而經貿辦8日證實，我國關稅為原有最惠國待遇關稅疊加20％稅率。究竟台灣出口美國的貨物關稅怎麼算？疊加關稅「20+N%」是什麼意思？本文深入解析疊加關稅的計算方式、對工具機、農產品等各產業的衝擊與影響，以及政府提出的880億元支持方案。一次看懂台灣各產業最新的關稅困境與應變策略，掌握產業第一手資訊。
疊加關稅「20+N%」怎麼算？
疊加關稅的意思是指進口貨物同時適用兩種或以上不同形式的關稅，並且是「層層計算」後加總，而不是單純把稅率直接相加。目前台灣出口至美國的貨物，有對等關稅20%，需再加上MFN原有最惠國稅率（原有貨品關稅）。算法如下：
「對等關稅」+「原有貨品關稅」= 商品出口總稅率
舉例，目前A商品原有貨品稅率為5%，則還需要加上川普宣布的20%對等關稅，則A商品則會被課徵25%關稅。
台灣各產業疊加稅率一覽表
台灣主要出口產業的關稅困境，主因國際貿易協定布局不足與競爭對手享有較低甚至零關稅，導致台灣產品在海外市場價格劣勢。工總也認為，MFN+20%關稅將削弱台灣產品價格競爭力，對訂單產生影響，並使供應鏈調整的壓力加劇，甚至有工具機業者憂心表示，此次衝擊可能更甚於COVID疫情期間，是產業40多年來處境最慘烈的一次。
| 產業 | 原有貨品關稅（MFN） | 暫時性關稅 | 商品出口總稅率 |
| 工具機業 | 4.7% | 20% | 24.7% |
| 手工具產業 | 3.3% | 20% | 23.3% |
| 水五金產業 | 2.6% | 20% | 22.6% |
| 重電產業 | 2% | 20% | 22% |
| 塑膠製品產業 | 4.6% | 20% | 24.6% |
| 農漁產品（鬼頭刀、蝴蝶蘭） | 0 | 20% | 20% |
| 紡織品 | 10% | 20% | 30% |
| 自行車 | 5.5% | 20% | 25.5% |
疊加關稅對台灣產業衝擊！3面向解析
根據經濟部、工研院資料，對等關稅20%對我國產業衝擊，可分三層面分析：
貿易面
- 對等關稅 20% 將推高我國產品出口至美國的成本，進而壓縮產業獲利空間。
- 關稅壓力下，部分台灣廠商可能嘗試透過第三地轉運或變更原產地，以降低關稅負擔，這將改變既有貿易流向與市場布局。
- 在工具機、模具、塑膠製品及電子材料等產業，日本是我國在美國市場的主要競爭對手，其對等關稅僅為 15%，加上日圓持續貶值，更加削弱我國產品的價格競爭力。
- 目前半導體等電子產品關稅仍受美國 232 條款保護，不在此次 20% 關稅範圍內，但後續仍須密切關注美方調查與政策變化。
投資面
- 關稅上升可能加速企業將生產基地轉移至美國或關稅較低的國家（如墨西哥），引發產業外移潮。
- 若台灣在全球供應鏈中的地位因關稅政策而削弱，國際資金對台灣的投資意願恐下滑。
技術面
- 日本較低的關稅優勢，可能促使企業將製造與投資布局移向日本與美國，連帶研發中心與人才培育資源也可能外移，稀釋台灣本土創新能量。
- 抗衝擊能力較弱的中小企業將首當其衝，可能造成產業生態系出現技術斷層，影響整體產業的韌性與國際競爭力。
7大產業第一線衝擊 輸美市場影響一次看
工具機：工具機產業將面臨關稅與匯率的雙重壓力，預估衝擊增強。主因主要競爭對手日韓面臨15%較台灣低的關稅之外，還必須面對新台幣升值的問題，進一步削弱價格優勢。關稅直接推高產品售價，匯率升值則讓出口換回的台幣減少，形成「價高量減」的惡性循環，在成本壓力與價格劣勢同時擴大的情況下，訂單恐加速流向日韓等已建立穩固供應鏈與品牌形象的對手。
模具業：美國對台灣產品課徵20%關稅，遠高於日本僅15%的稅率，此外，日本出口免加徵最惠國（MFN）關稅，實際稅負明顯低於台灣，恐讓台灣模具業失去競爭力，未來在美國市占率下降，也可能影響產業上下游的接單與生產鏈穩定。
塑膠製品：目前日本為15%、台灣20%，與競爭對手關稅差可能擴大，關稅衝擊惡化。
紡織：衝擊程度趨緩，目前台灣紡織、成衣業多以前往東南亞國家設廠，而東南亞各國如越南稅率20%、泰國19%、印尼19%、菲律賓19%等，部分客戶因越南、印尼稅率調降，訂單開始回流；此外，台灣紡織品與日韓已有市場區隔，對台灣輸美市場影響有限。
飲料食品：關稅壓力倍增，因日本、印尼、越南等相關競爭國已確定或已簽協議確定關稅，稅率在15～20%間，關稅壓力增加。
資訊硬體：關稅衝擊持平，產業多已於競爭國（越南、泰國、墨西哥）設置產能，可彈性調配產能。
半導體：美國總統川普宣布半導體關稅為100%，但不包含在美設廠企業，台灣多數半導體業已在美設廠佈局，可避開關稅；惟要關注即將公布的232條款，其實施範圍、課稅方式、豁免條件、執行細節等四大重點。
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各產業公會反映及最新聲明
台灣是以出口為貿易導向的國家，此次除了對等關稅20%外，還必須再加計最惠國（MFN）稅率，部分產業的最終稅率恐大於競爭國產品，尤其是農漁業、工具機業產品衝擊最大，台灣產品在價格上立即落居劣勢，各產業公會憂心，若政府磋商沒有新的進展，或是更有效的提供產業支持措施，將進一步削弱台灣在國際市場的競爭力，不利出口拓展與長期貿易發展。以下整理台灣各同業公會對於關稅政策的最新聲明。
台灣工具機暨零組件工業同業公會（TMBA）
暫時性結果與日韓等競爭國家的輸美關稅15%相比仍偏高，盼透過行政團隊努力，盡速透過外交途徑與美方完成協商，為國內產業爭取最大利益。
機械公會
近期廠商已因匯率較競爭對手國強勢，導致外銷訂單競爭力下滑、匯損直接侵蝕企業獲利，公會指出，公布關稅後，可能進一步引發國際供應鏈轉移，導致國內中小微型供應鏈萎縮與斷鏈等。
工總
對產業衝擊甚大，是40多年來處境最慘烈的一次，提出救急3支箭，包括凍漲電價、緩徵碳費、擴大紓困，同時也應穩定匯率，建議匯率至少應再降10%，以抵銷輸美關稅高於主要競爭國的衝擊。
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工商協進會
建議政府加速釐清美國對等關稅疊加計算，並提出召開說明會、公布完整清單、設立專責窗口與優化申請流程等4大建議，幫助產業提早布局因應。
全總
要求政府持續與美協商降稅，對受影響產業勞工提供補助與轉型支持，放寬勞保、健保資格限制，簡化失業及無薪假補貼申請程序，也要穩定匯率，減輕出口成本與金融匯損壓力。
醫藥公會
由於國際藥廠在台灣沒有直接投資的生產廠，原廠藥全仰賴進口輸入，建議政府應納入全台社區藥局參與，更應評估將全台藥廠及醫材廠納入整體醫療韌性計畫中；加速健保署規劃中的台灣製造化療學名藥P4P政策，以政策手段引導國產藥品（學名藥）提升療效與品質、建立醫、病對國產藥品的信心，鼓勵醫院採購；最後，健保署在考量國內製造成本的前提下，請適度反應於藥價。
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因應美國關稅 我國出口供應鏈支持方案
因應美國政府的對等關稅政策，政府由行政院主導，立即啟動應變機制，提出「9大面向、20項措施、總經費880億元」的支持方案。工業部分投入750億元，重點在於減輕資金壓力、降低行政成本、提升競爭力及拓展市場。
農業部分投入180億元，著重於金融支持、競爭力提升與市場開拓，包括農貸利率補貼、提高冷鏈補助比例、獎勵加工加值與節能漁具使用，並協助取得國內外認證，提升產品辨識度等。整體方案旨在同時紓困與轉型，降低對單一市場依賴。
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| 面向 | 措施 |
| 金融支持 | 貿易融資利息減碼 輸出保費優惠 外銷貸款優惠保證加碼 中小微企業貸款加碼 |
| 降低行政成本 | 保稅區通關全免裝箱單 擴大實施海關遠端稽核 |
| 提升產業競爭力 | 研發轉型補助 |
| 開拓多元市場 | 爭取海外訂單 |
| 租稅優惠 | 提供研發與設備支出抵減 擴大抵減適用 |
| 安定就業 | 主動訪視衝擊 勞工安心就業 受衝擊再就業 青年接軌職場 |
| 農業三大面向 | 措施 |
| 金融支持 | 農業貸款利率加碼補貼 |
| 提升產業競爭力 | 強化外銷冷鏈體系 加速產業加值轉型 取得國內外標章或認驗證 |
| 開拓多元市場 | 擴大國內行銷活動 擴大海外行銷 |
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