美國政府祭出了禁令,限制美籍的公民以及永久居民在中國的半導體企業任職,此舉就是要限制中國晶片業的發展,對此,中國國家主席習近平在二十大時特別強調,科技業要自立自強,未來將使用人才戰略,聚天下英才而用之,期盼中國在科技戰當中取得勝利。對此,TVBS 56頻道《金臨天下》邀集專家一同討論美國祭出禁令會對中國科技業造成何種影響。
美國在先前對中國大陸祭出了一系列管制,限制中國半導體發展。未來美國企業除非獲得政府許可,不得出口有軍事應用的先進晶片和相關製造設備至中國;運用美國技術、在他國製造的晶片,也將受此規範。而習近平卻在二十大當中,表示中國未來將在科技戰當中取得勝利,習近平強調兩個重點,第一個是科技,就是第一生產力,而第二個重點則為人才,就是第一資源,將重點聚焦交在科技、人才,等同於向美國宣戰。
對此,資深分析師陳威良表示,「美國一連串的制裁禁令,其實就是要卡中國的脖子」,中國若想突圍創新,勢必得做出一些改變。美國一連串的動作,包含今年倡議的Chip 4聯盟,直至近日宣布對於晶片、技術及設備輸出的禁令條款,陳威良認為,最值得留意的禁令為「持有美國國籍的人民未經許可,不得任職於中國的半導體產業」,這項條款極有可能造成整個中國半導體產業人才荒,抑或者在高階技術人才出現斷層。
外界猜測,美國10月初的這一波禁令尚未結束,未來恐出現大規模,或是更加嚴厲的措施,但內容是在替特定大廠開後門,例如台積電、三星,抑或是嚴格到底封死中國,皆不得而知。陳威良提到,上一波禁令宣布後,台積電單日跌幅一度超過8%,堪稱史上最大跌幅,所以對半導體產業而言,肅殺之氣仍存在。而蘋果傳出中國的iPhone原先打算使用長江存儲的記憶體晶片,當地生產後,使用當地供應鏈再於當地銷售,但因禁令公布後,目前蘋果也不考慮了,種種跡象顯示,這會造成中國當地訂單資源的流失。
而根據華爾街日報的統計,初步調查目前至少有43名美籍的高層管理人員,任職於16家中國上市半導體企業,且皆位居核心職務,例如CEO或是副總裁,倘若上至這麼重要的人物,下至技術性工程師、中高階管理人員,陳威良直言「我覺得那個在中國半導體任職的美籍人才,遠遠超過這個數據,不會只有43個」,這些工作者目前面臨一個相當頭大的問題,「究竟要繼續在中國工作,還是應該選擇保有自己的美國國籍?」畢竟這些美籍工作者大多都是用高薪挖角而來的。若為人才,不怕找不到工作,但國籍一旦失去,要再申請是難上加難。
美國祭出的中美禁令,對於中國而言是相當致命的一擊,中國半導體發展的時程也可能開始落後,因為中國有內需市場,而政府也在扶持半導體產業,更重要的是,中國半導體基礎工業是存在的,美方的制裁對於中國而言,就是在拖延產業發展的速度。陳威良表示,倘若美籍人才出走,且是短時間之內出走,中國半導體企業極有可能會被團滅,因為人才將會形成一個巨大缺口,而習近平該如何應對,包含中國的政策走向,該如何吸引人才,並留住人才,這是目前全世界都在關注的焦點。
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