城市改變專題這一次來到屏東，目前的屏東縣長潘孟安在去年底上任之後不斷增設老人照護中心，一年半期間整個屏東縣增加了55個高齡照護據點，潘孟安縣長說，這是因為屏東縣的人口老化越來越嚴重，傳統的農漁業面臨危機，縣府希望盡可能照護老人，讓年輕人沒有後顧之憂，來增加年輕人回鄉就業或是創業的動機，這樣的施政也的確為屏東帶來改變，不少年輕人這兩年開始回到屏東創業，而且很多年輕人都是投身在農牧傳統產業，再加入新的年輕思維，同時縣政府也積極舉辦農漁牧的觀光活動，像是利用黑鮪魚季吸引觀光客前來消費，希望能讓屏東傳產增加更多附加產值。
黑鮪魚拍賣會司儀：「今年第一鮪在東港現身。」
重達208公斤的黑鮪魚從漁船吊掛上岸，吸引大批觀光客爭睹拍照，因為這是2016年屏東東港抓到的第一條黑鮪魚，在地業者爭相競標，最後拍板以每公斤7600元天價賣出，算算整條鮪魚價值超過158萬，是東港史上第2高價。
屏東縣長潘孟安：「我們用這樣透過這樣一個促銷的拍賣，然後它帶動的是來這邊來吃黑鮪魚、黑鮪魚只是一個意象，最重要的來這邊還要吃其他的相關東西吧。」
在地海產店看門道觀光客看熱鬧，屏東黑鮪魚季成為屏東吸引觀光消費的最大指標噱頭，但轉頭看看港口的另一個角落年邁的老漁民坐在小板凳，拿刀清理鮮魚、堆高機進進出出不斷運送漁獲，操作機器的阿伯也有點年紀，傳統產業人口高齡化成為屏東縣必須面對的問題。
屏東縣長潘孟安：「我想我來自偏鄉我最能感受，如果阿公阿嬤或是爸爸媽媽單獨在家，出外工讀出外打拼的年輕人都心裡面會掛念啦，但我們都希望他有一個可以得到很好照顧的環境。」
根據內政部的統計資料，去年全台灣各縣市65歲以上人口數排名，屏東縣雖然只有12.2萬個長者排名全國第8名，但其實屏東縣的65歲以上長者，佔了高達14.49%排名全國第6名，換算成人口老化指數屏東縣則是125.56，高居全國第5名的高齡縣市，解決人口高齡化以及青年人口外移，成為屏東縣首要課題。
屏東縣長潘孟安：「我想屏東的財政不是很好，但我們分析到整個屏東的人口結構的變化，未來高齡化少子化是一個必然的趨勢，所以我們特別用了大概有限的資源裡面，去做長期照護跟日間托老，包括社區關懷據點這3個面向。」
記者李彥穎：「你現在看到這個綠地面積，廣達2公頃它以前是個拖吊場，現在屏東縣政府將它開闢成公園以及多功能的老人照護中心，形成附近長者的秘密基地。」
廣大的綠地讓阿伯阿姨們開心結伴徜徉散步，進入照護中心還有更多的長者跟著老師在上烘培課程，有些社工人員拉著2、3個阿伯打起桌遊，可別以為阿伯年紀大了點反應可是不輸年輕人，還有阿伯、阿姨在專業人士的指導下使用健身器材。
屏東縣長者：「我覺得很棒，如果說年紀大的、65歲以上的大家都可以來這裡做運動。」
畢嘉士基金會執行長周文珍：「好像是社區的第2個家，也是讓年輕的一代有一個安心的託付所在。」
5年前屏東縣的長者照護據點只有1百多個，但到了去年據點一口氣突破200個，是六都以外的第一名，截至目前為止達到205個據點，每年服務人次高達143.5萬人，屏東縣的政策邏輯很簡單，只要照顧好長者減少年輕人負擔，外流的青壯人口就更有可能回流，地方產業也就能夠有機會注入新的觀念新的人力，這樣的做法初步得到結果，像是這一個雞舍位於屏東縣萬巒主人只有41歲，因為認同政府施政回鄉創業，使用高科技打造恆溫控制的雞舍，也給予雞隻更寬廣的空間，目標是養出更健康的雞，但因為半路投入傳產於是尋求政府協助。
第1屆農業大學學員陳健福：「我們第一天上課的時候，縣長來致詞他就說我們第一屆，你們這些學員就是種子未來就是要撒在我們屏東的大地。」
鏡頭轉到高樹鄉的這個鳳梨農場，員工分工合作把採收下來的鳳梨，分類裝箱準備出口外銷，農場主人陳先生也是從政府取得行銷觀念，投入鳳梨種植。
屏東縣第1屆農業大學學員陳林塘：「告訴你怎麼去控管你的成本，然後怎麼去節省你的成本，我覺得這個對我是很有幫助。」
傳統農業得到新的活水，縣政府得到鼓勵繼續針對在地青年，提供社會教育資源像這一個青年學院，由政府開設每天定時請不同師資講課，聽講的年輕人每一個都是主動前來，想要學點東西。
屏東縣青年學院學員徐冀屏：「我本身想要創業對就覺得說，想要學習一些新的東西。」
越來越多的年輕人願意回屏東，也就代表屏東的人口結構正在一點一點改變，屏東縣政府也希望這股活水越流越大，讓屏東產業徹底轉型。
圖／TVBS
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