政府組織改造和「駐外預算」下達落實的空窗期，發生有「流浪公務員」在外國，處於「幽靈單位」的尷尬期嗎？文化部明年將在英國倫敦、俄國莫斯科成立文化中心，不過預算還沒過，駐外人員就派了，有些從新聞局駐外館整併過來，現在是文化部海外員工，卻還沒有「文化中心辦公室」可辦公，文化部對此則說，會交辦他們規劃明年度藝文活動。
2012年法國亞維儂藝術展，台灣團隊也來參加。法國民眾：「這是(台灣團)令人印象很深的演出，刻劃人性，很美！非常好看！非常美！」
這些全是文化部駐巴黎文化中心傾全力協助支援，不過現在文化部卻有「新聞局整併駐外的公務員」，在海外「妾身未明」，像是東京、紐約、巴黎文化部設置文化中心，推廣台灣藝文活動。
不過英國倫敦、俄羅斯莫斯科，明明駐外預算還沒過，駐外人員卻已經派了，這些流浪公務員，等於處在還沒設立文化中心的「幽靈單位」，9月至今，繼續拿高薪。
立委江啟臣：「組織改造的1個漏洞或是空窗期，他們去在那應該要做些什麼？不然就沒必要，還留在那。」
立委催促不如召回，而文化部私下說，這些新聞局外館人員本來就在國外，與其「回台」耗機票不如待在那，但外界質疑，人民公帑是這樣花的嗎？文化部次長許秋煌：「明年規劃，請他們在當地(英、俄)找一些辦公室。」
文化部澄清絕非這些人絕非坐領乾薪，只是在組織改造外派和預算下來的空窗期，沒有實體文化中心辦公室的流浪公務員，也處於尷尬焦慮期。
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