TVBS「跨越520專題報導」本週推出「阿扁啟示錄」系列,檢視陳總統8年執政,也作為新總統的借鏡;「阿扁啟示錄」第二集,要帶大家回顧陳總統處理美中台關係的政策和發言;曾經在扁政府擔任駐美、駐歐盟代表,長達6年的程建人,度公開評論扁式發言,嚴重衝擊台美互信;程建人直言陳總統高度深度都不夠,錯失不少良機。
陳總統上任之初,2度過境紐約,打破台灣元首過境美國,必須低調噤聲的要求,熱熱鬧鬧公開外交活動,享有空前的高規禮遇,是8年來台美關係最風光的一頁,就連美國當時就任不久的布希總統,也毫無保留展現對台的高度友善。
記者:「我們有義務防衛台灣嗎?」美國總統布希:「當然有,而且大陸必須了解這一點。」
但好景只維持2年多,陳總統善變的發言風格,為台美互信打了大問號;貫穿他8年兩岸政策主軸的重大談話「四不一沒有」,就在他任期內,幾度反覆。總統陳水扁:「本人保證在任期內,不會宣布獨立。」陳水扁:「台灣要獨立。」陳水扁:「沒有廢除國統綱領與國統會的問題。」陳水扁:「國家統一委員會從今天開始正式終止運作。」」
重大談話,前言打後語,翻攪兩岸和台美關係遍體鱗傷;2千年政黨輪替,背負變色質疑,為扁政府穩住台美關係的前駐美代表程建人,6年效力,如今回顧風風雨雨,卻只有感慨萬千。前駐美代表程建人:「君無戲言,他有的話是沒有經過仔細思考,一個反應就出來了。」
國家元首的反射性發言,讓在外交前線打仗的駐外代表,往往遭遇最嚴厲的突襲,竟是來自自己的國家。總統陳水扁:「台灣和對岸的中國,一邊一國,要分得清楚。」
前駐美代表程建人:「一邊一國總統講完之後,是總統府的人打電話給我,那時候正好是週末,我幾乎是半夜的時候,打電話在跟美方告訴他們,對美方來講,他們已經覺得,你這事後讓我知道,不必要的驚奇或者是意外。」
一連串扁式驚奇,還包括發動終統、正名制憲和入聯公投,連番衝撞,惹惱華府,2006年5月再度過境美國,就落得只能進入非美國本土的阿拉斯加,陳總統為保尊嚴,閃電西行,處處碰壁,結果就在國際上演橫跨7國、4大洲的迷航之旅。
TVBS記者陳心怡:「我們都是靠指南針猜方向,不知不覺我們幾乎快繞了地球一圈。」
總統陳水扁:「不要害怕,越挫越勇。」
前駐美代表程建人:「他對問題的看法高度、寬度、深度,說實在都不夠,(希望520後)能夠少一點政客,多一點政治家。」
迷航之旅成了8年搖擺外交的最佳註腳,領導者始終脫離不了短線操作;如今,馬英九何時能踏上美國領土,享有何種程度的禮遇,是台美關係重新啟航,修補8年缺憾的重要指標。
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