根據醫界推估，全台灣近30萬名女性，具有不孕症狀，其中5千至1萬名婦女，不能透過自己子宮，懷孕生子，對此，礙於我國法令，許多不孕婦女會遠赴國外，找代理孕母，或私下尋求台灣醫生協助，1996年，我國首度草擬代理孕母立法，歷經2次公民會議討論，至今仍卡關，國健署曾做過民調，近8成民眾支持，在有配套管理下，將代孕納入規範，但20年過去了，正反輿論仍無共識。
業者：「1萬塊我就可以2個月租到。」
藝人小嫻：「或許我這輩子沒辦法有小孩，是老天爺給我一個課題。」
前衛生署長陳建仁：「最短時間，從代理孕母法這個訂定來著手。」
代理孕母解禁爭議近20年，不孕者內心渴望何時能成真。
孕婦：「醒著的時候，有時候會感覺她動，就是會突然有時候上面一點，有時候在位置下面，就不一定。」
輕摸著肚子新生命在肚皮下舞動，眼前孕婦難掩雀躍人妻升格人母，10個月甜蜜負荷有人只能奢望空想。
TVBS記者劉家耀：「根據醫界統計(推估)，全台灣有30萬名的女性朋友，具有不孕症狀，其中5千-1萬名女性朋友，不能透過自己子宮懷孕生子。」
馬偕醫院不孕症主治醫生黃國光：「(代理孕母)禁止不了，因為現在台灣社會，很多人都私下在做，有的人就跑到國外去做，這生下的小孩子，我們還是要面對他。」
不孕夫妻鋌而走險狀況不斷，1996年我國首度草擬代理孕母立法，2004及2012歷經二次公民會議討論，20年正反輿論仍無共識。
和信醫院藥學進階教育中心主任陳昭姿：「不要再等法令，我們不要等國家法令，妳就直接去做。」
穿上白袍拯救無數病患，諷刺的是陳昭姿另一個身分正是不孕患者，20年來回奔走回春之手難與政治力抗衡。
和信醫院藥學進階教育中心主任陳昭姿：「很多的法案，(立委)他們很多人沒有放在，優先的地方，因為他們有能力在那一線上，那個位置上去跟行政官員溝通，站在自己的立法院國會舞台上，去阻擋，他們阻擋我們的理由，就是一個20年來都沒改變的理由。」
兒少團體怕幼兒心理認知錯亂，婦女聯盟怕代理孕母人權被剝奪子宮商品化，民間團體反彈聲浪間接給提案立委壓力。
前國民黨立委江惠貞：「一直有人主張說，這個孩子(婦女)如果說有需要小孩的話，其實我們有很多被領養的小孩，為什麼我們不在這塊多著墨。」
同黨立委爭論不休，道德爭議背後參雜政治因素。
國民黨立委王育敏：「婦女團體基本上，她是覺得婦女應該都是平等，如果一個制度的設計會變成，由另外一群婦女被剝削的話，那她們覺得萬萬不可。」
事實上國健署曾3度舉行人工生殖修法民調，近8成民眾支持代孕，2016年8月國健署還將草案送政院討論卻遭退回，恰巧當時立院會期正討論同婚法制化，難道政院考量是在避免戰火延燒。
國健署婦幼健康組簡任技正施靜儀：「行政院這邊是希望代孕者她的一個工作權，還有就是說她的反悔權跟親權，再做一些補充。」
近40多條代孕生殖草案20年過去，至今仍原地踏步。
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