面臨高齡化社會來臨,長照政策成為熱門議題,而台灣六都當中又是哪一個都市面臨最嚴重的老化問題呢?答案是我們的首都台北市,老年人口的比率已經來到了15.5%,而且估計2020年將會邁入超高齡社會,也就是每五個人當中,就會有一位老人,而且不只要面對人口老化,還有屋齡偏高的設備考驗,沒有電梯的老屋到處都是,也讓退化問題嚴重的老人家,被迫待在家中足不出戶。
跟著當地里長來到北投的吉慶里,這邊一眼望去都是五層以下的公寓,沒有電梯、屋齡偏高,住戶的年齡又更高。順著樓梯我們爬上狹窄的階梯,一爬就是四樓,要拜訪的是頂樓住戶。滿頭白髮今年六十九歲的大哥,還要照顧家中高齡九十、行動不便的長者。
里民:「我每次他(長輩)要回診的時候,都要叫救護車弄到樓下,那再送到醫院再回來,那往往就要兩千六。」
六都之首的台北市,老化人口比已經來到15.5%位居寶座,而且預估在2020年將邁入超高齡社會,平均五人就有一位老人。
里長黃勝宗:「大概有差不多90%都是已經老舊,四十年以上的屋齡,那住里內的65歲以上的老年人口,現在已經高達15%有七百多位,未來只會增加不會減少。」
加上老化問題的行動不便,若居住在設施同樣老舊的屋舍問題可不小,但是都更卻又遙不可及。
政大地政系教授張金鶚:「你要知道老人他坦白講啦,他還可以活的時間也不夠長,你要他都市更新就要搬到這個整合了五、六年再搬出去再搬回來,他說我哪裡看的到啊對不對,那這樣子來來去去我不如就不都更了。」
都更目前執行力不高,比較可行的或許是加裝輔具。加裝在樓梯的爬升機能幫助長輩移動,但安裝上需要有足夠空間。
記者詹舒涵:「當然因為環境上的考量,還有種種的限制因素,不一定能夠在既有設施上做一個加裝,所以你也可以選擇的是搭建這種戶外型的無障礙升降梯,但是這個造價可不便宜了,光是一層樓平均市價就要40萬起跳,除了價格是一個考量之外,戶外是否有充足的空間來裝設也是一大考驗。」
輔助工具加裝考量多,因此輪椅式的爬梯機就便捷許多,以新北市的輔具中心來說有對外提供租借,一個月收費5000塊,而中低收入戶則是完全免費。
衛福部輔具推廣中心主任李淑貞:「目前比較是協助民眾的概念,那所以在這種概念之下,其實收費都非常的低。」
除了解決住房問題更需要長期政策,北市府率先推出五組公益型以房養老試辦,以市價鑑定房產價格,也帶起民間銀行推出相關方案,但市場型申請是以市價5~7成來估價,條件相對嚴苛。
北市社會局副局長張美美:「政府的財政上不可能一直負擔,所以我們很希望中間,其實有一個比較平衡的,那可是因為以房養老它牽涉到了金融然後稅務然後還有要精算風險,還有地政,所以我們蠻希望是中央如果可以有一個整合的機制出來討論。」
除了現有的以房養老,有學者也提出不同角度,希望能有社福型的以房養老。
政大地政系教授張金鶚:「這個老人把房子捐給伊甸基金會,給社福團體,社福團體就照顧這個老人,提供他的社會服務包含帶他去看病,帶他給他應該有的吃飯的地方。」
面對老屋、老人的雙老狀況,如何升級無障礙空間以及房產政策如何,為長者搭起最後避風港或許政策剛在起步,但政府的思考腳步,可千萬不能放緩速度。
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