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營養午餐推國產食材 部分業者喊不接

記者 溫硯鈞 / 攝影 李彥穎 台北 報導
發佈時間:2017/01/13 20:27
最後更新時間:2017/01/13 23:02

農委會推動國中小營養午餐,必須使用國產可溯源食材,規定學校午餐食材應採食材認證,才能使用,但這樣卻引起營養午餐業者的反彈,業者估計成本要多出一到兩成,有些業者為了避免虧損,產生不再投標的念頭,農委會強調,目前國產認證農產品會貴,是因為只占全國市場生產量的10%,所以農委會將會利用各種補助,在3年內將產量提高到全國的20%,同時農委會強調,會負起整合責任,近期會邀請教育部和各地政府一起討論,分攤成本的比例,在今年9月,也就是106學年度開學之前,一定會給出答案。


 

上午時分,團膳業者的廚房,工作人員就忙著用大鍋鏟炒菜,因為這些都是附近國小學童的營養午餐,團膳業者趕在中午前將營養午餐運到學校,依照班級不同,分成一份一份,同學們分工合作把午餐搬回教室,準備開動,以台北市為例,大約有一半的學校依靠這樣的團膳業者準備營養午餐,但現在農委會推動國中小營養午餐必須使用國產可溯源食材,規定學校午餐業者應該認明「四章一Q」的認證食材,也就是CAS台灣優良農產品、TAP產銷履歷農產品、吉園圃標章有機農產品標章以及農產品生產追溯QRcode才可以採買使用,預計106學年度,也就是今年的9月1日全面實施,立意本來良好,卻引起部分營養午餐業者的反彈。

台北市餐盒食品公會理事長陳明信:「業者擔心的是第一是量的問題,第二個是擔心是說,因為是國產的價格一定相對於高於進口,所以會不會因為這個,所謂的使用國產之後價格變高,那家長接不接受。」

營養午餐業者提出數據,目前進口的雞肉大約每公斤45-50元,CAS標章雞肉卻要110-130,以國小學童每人每餐吃100公克計算,價差就有7.3元,雞蛋的話,一般價格每公斤大約50-60元,CAS標章價格高達80-88元,以每人每餐吃60克計算,價差1.5-2元,另外生鮮豬肉,一般價格和CAS價差在15到20元,每人每餐吃100克也會差到1.8元,最重要的蔬菜,一般葉菜類目前每公斤在34.2元,吉園圃卻要47.8元,以每人每餐吃100公克計算,價差1.36元,如果和有機蔬菜相比,每人每餐的價差會高達3.58元,目前台灣學童每人每餐的經費大約是40到60元不等,價差所佔比例不小。
 

台北市餐盒食品公會理事長陳明信:「跟目前所使用的價差,以我們在抓大概會成長,大概10%至15%甚至20%左右。」

農委會副主委陳吉仲:「農委會會在3年內,讓整個四章一Q占全國市場生產量的10%變20%,所以我們今年至少會有十幾億的預算是在把有機的數量從全國的6千公頃變1萬公頃。」

農委會解釋,依據教育部去年12月的統計,國內中小學童大約180萬人,以每人每餐吃200公克蔬菜計算,全學年需要7萬2千公噸,但國內蔬菜的產能,每公頃農地平均產量18.5公噸,所以只要3892公頃農地就可以應付需求,但目前農委會所管理溯源農產品的總面積達到1萬7千多公頃,所以只要根據需求隨時可以提升產能,但營養午餐業者認為,即使蔬菜肉類能夠用國產認證產品,水果的困難度還是很高,所以建議以後營養午餐不要提供水果。

台北市餐盒食品公會理事長陳明信:「台灣的葡萄其實現在相當相當貴,香蕉貴、芭樂貴、小番茄也貴,所以在使用上當然廠商他就會,使用所謂較平穩的一個進口水果,所以其實我們才會建議說,如果說在四章一Q的國產食材這樣子的政策下來的時候,水果是不是我們要讓學生在學校吃水果。」

教育部國教署組長楊國隆:「就是試辦以後才知道說,他們供應商到底是擔心的問題是不是存在。」

NGO專家倒是建議,如果想要降低營養午餐的成本,其實可以考慮契作這一個方法。

董事基金會食品營養組主任許惠玉:「減少產地運送(成本),因為這些假設我們的契作應該是就近,所以我們減少了一些運送成本,然後我們也減少盤商的成本,所以這個成本是跟外面的成本是應該是有落差的。」
 

農委會副主委陳吉仲:「不會讓業者虧損,因為如果虧損就不會來招標了,但是如果因為成本有上漲以後,那所要增加的這個部分,牽扯到的比如說中央部會,就有包括農委會跟教育部、地方政府跟中央政府之間的分攤比例,這個都要坐下來討論。」

產官學三方目前認同營養午餐使用國產認證農產品,但怎樣做才能讓學童吃得健康,業者不至於虧損,農委會強調,在下學年度開學,業者和學校簽訂契約之前一定會給出答案,不會讓學童的營養午餐沒著落。

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#營養午餐#食材#可溯源#利益#關係#平衡

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