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強震後!全台多處「土壤液化」 潛勢區將公布

記者 蔣志偉 / 攝影 陳建銘 台北 報導
發佈時間:2016/02/15 20:17
最後更新時間:2016/06/29 09:35

南台灣發生強震,外界擔心台北市老屋多,其實也有液化問題,前內政部長李鴻源直言,若台北市遭遇到6級強震,會倒塌4千棟房子,也讓台北市長柯文哲決定將在半年至一年內,要公布土壤液化潛勢區位置,也就是都更戰略方案,儘管方案還沒公佈,李鴻源接受TVBS專訪,公布當時他擔任內政部長時,就得知雙北市和台南市土讓液化潛勢區,當時要求行政院趕緊著手處理,沒想到擔心影響房價,政府沒積極作為,當時台南永康早被列出土壤液化警訊,而這次房倒人亡,讓李鴻源感到相當痛心。

TVBS記者蔣志偉:「台灣是地震頻繁地區,而在每回地震後就會出現所謂土壤液化現象,而在台北市包括台灣科技大學和大安森林公園東側,都被列為中度液化區。」

突如其來大地震讓許多民眾來不及因應,導致生命財產備受威脅,一場地震導致土壤液化房屋下陷,土壤液化有多嚴重,前內政部長李鴻源在任內曾請營建署彙整資料調查發現,台北市土壤液化區有華中橋西側、五常國中、萬華國中周邊區域、台北長庚周邊也被列為是中度液化區;而高度液化區包括延平北路七段、社子島、石牌派出所以北士林橋周邊、民權西路站到大橋頭,行天宮南側、光華新天地、大安森林公園北側、青年公園東側、信義路四段和南港分局。

台灣大學土木工程學系教授李鴻源:「台北只要一個6級地震,因為土壤液化它會擴大成7.3級,光那個地震他就會倒掉4千戶的房子,國家地震中心在3年前告訴內政部,所以當我們接到這個訊息,我就跟我的同仁講,一個月之內把全台灣土壤液化潛勢區,全部給我找出來,所以跟我們國家地震中心已經套疊出來,所以行政院說一個月後公告,不用了我們3年前己經作出來了。」

前內政部長李鴻源對南台灣大地震悲劇感到相當沉痛,因為早在3年前就已經發現台灣土壤液化潛勢區域,包括台北市士林、北投、大同、中山、萬華,新北市板橋、新莊、五股、三重、泰山、蘆洲,台南市永康區、東區和仁德區。

台灣大學土木工程學系教授李鴻源:「當初行政院說從此不准再提防災型都更,怕引起民眾的恐慌,所以我們就miss掉那黃金3年,假如我們把所有的危樓都找出來了,第一個我們要訂出一個優先順序,該搬離的該搬離、該重建的重建、該補強的補強,同時把避難的訓練,避難的所有東西都作出來,我不敢講說發生這樣的災害不會有人命傷亡,但起碼不會是個suprise。」

話說得直接,但現在要開始動手補救,李鴻源強調仍可行,但民眾對於土壤液化得更了解,以這棟建築物來說,地表下砂土層的地層結構大於20公尺,和高地下水位大於2/3砂土層,就達到土壤液化必要條件。

國立台灣大學地質系教授陳宏宇:「土壤液化的改善工作,一方面可以進行地質改良工作,第二件事可以進行基礎底下,把它設定這些打樁的工程,也就是樁基礎可能要穿透液化層,這樣的話才可以讓這些液化,不會在建築物底下出現。」

國立成功大學土木工程學系系主任胡宣德:「房屋倒塌的原因可能很複雜,也有可能當初法規沒有要求這麼多,但是地震之後可能需要更嚴格的設計。」

學者直言如果台北市遭遇6級強震災情更是難以想像,李鴻源不諱言芮氏規模6.4地震假如發生在台北市,將會導致4千棟房屋倒塌,一般正常房子強震怎麼搖房屋不會倒塌,而土壤液化嚴重地震一來,房屋就像這樣沉陷倒塌。

台北市土木技師公會理事長洪啟德:「房屋倒塌的原因液化是一個現象,另外主要他是本身結構的設計和施工有點問題,所以導致的,那一般發生液化的話,大部分來講會產生液化的房子,大概是屬於比較淺層的、比較低樓層的,甚至沒有地下室的。」

學者與大地工程專家認為,土壤液化區不可蓋建築物是錯誤觀念,只要透過土壤改良、完善排水措施,即便是土壤液化區仍然還是可以建屋。

台灣大學土木工程學系教授李鴻源:「內湖是基隆河截彎取直的新生地,這個是事實,那至於說土壤液化有多危險,找結構技師根據我們鑽探的結果,研究你的這個建築物,現在電腦模式都非常發達,其實我們作一個模擬,你會不會倒、倒成什麼樣子我們都知道的。」

建築師李仁豪:「老房子如果位於土壤潛勢區的高危險區的話,怎麼樣去強化補強,這個反而是刻不容緩的部分,對於新建房子的部分,其實是可以用建築技術,來克服土壤液化的問題。」

資深建築師李仁豪認為,國內建築法要求建商蓋房之前必須做過「地基鑽探」與「土壤分析」後才能核發建造,基本上從921之後蓋的新建物都耐得住土壤液化,就怕做得不夠,目前地調所將與內政部充分討論後,打算將土壤液化潛勢區分三個等級公布,台北市也將在近期之內。

公布都更戰略方案將朝公辦都更與防災行都更下手實施,而工程專家與學者建議國土規劃藍圖應該要與台灣災害潛勢圖結合,包括淹水潛勢圖、坡地災害風險圖、土石流風險圖,才能達到治本目標,降低災情發生率。

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