高雄氣爆事件，檢調急於釐清榮化和中油的相關責任，連帶讓管線委外施工和委外保養的問題，在這時浮出檯面。專家指出，其實不少石化業者的管線施工和保養，都是委外進行，但委外的問題是，承包商的素質良莠不齊，一旦發生問題，就會變得非常複雜，責任難以釐清。
施工現場不斷湧出的地下水，得24小時不停抽取排出，深達12米的工作井，正在進行污水下水道工程，一旁吊掛的管線，得小心翼翼，不得誤觸。污水下水道工地主任：「我們這種工法有個好處，就是管線可以從中間穿越，我們只要把它做保護，然後直接把它吊掛這樣子。」
穿越工作井上方的電力管線，必須用繩子吊掛，工程進行前，還得先召集相關單位會商，事先探勘、小面積試挖，確定沒危險才能施工，不只施工環節繁雜，就連污水下水道材質本身，也要用高強度、防腐蝕的混凝土，才能確保30年不壞。
污水下水道工地主任：「污水有侵蝕性，所以為了說延長它的壽命，一般我們這個都有做抗腐蝕的這種功能，所以這個年限，大概我們可以撐到25年至30年左右。」
污水通過的管線，細節不能馬虎，讓石化原料通過的管線，從材質、施工、到維修保養，更是得小心謹慎，土木專家指出，現在石化業者為了降低成本，委外施工或保養其實相當常見，不過出了問題，業者仍須負責，並非保養委外，責任就能往外推。土木工程技師張富進：「比如說我中油，我委託某家檢測公司做保養，但是發生事情，還是我中油(需負責)，至於說我中油將來要怎麼去跟那個維護公司求償，因為它做錯了，我要怎麼跟它求償，那是我們之間的合約問題。」
被認為是氣爆元兇的丙烯管線，從民國79年埋設後，24年來竟然無人聞問，榮化將矛頭指向中油，指稱中油設計施工、巡檢保養，中油也該負責，不過中油駁斥，管線完工後，產權、使用權隸屬各家廠商，維修當然得自己搞定。
不過無論真相為何？專家還是提醒，未來業者都該建立一套資產清冊，也就是把所有管線的年份、材質、埋設地點列入資產管理系統，政府也該設立一套風險預警系統，互相搭配，才能降低出事風險。
工程顧問公司負責人黃建源：「(國外)如果這套管線，它本身在過去的5年裡面，它的維修記錄就是非常頻繁，表示說這個管線埋設的位置，它應該是處在一個比較容易造成管線腐蝕，或者是因為這個道路上面，可能有些載重車輛比較重的經過，所以它比較容易損壞，那這段管線就會被列為是，叫做關鍵的管線。」
事前缺乏預防性管理，事後只好亡羊補牢，現在不少人要求，必須公布危險管線路徑，讓民眾有知的權利，但土木專家期期以為不可。土木工程技師張富進：「高壓管那些管子的話，一般來講我不建議公告，因為那個公告的話，萬一有些人故意破壞，那就很危險，坦白講如果你今天把高雄市所有的石化管都公告，高雄市政府將來是會受害最大，因為地價馬上下跌。」
管線問題連環爆，除了討論責任歸屬，接下來的預防才是關鍵課題。
◤人氣精選文◢
