總統宣示憲改　不碰主權、領土、統獨

面對各界高度關注的憲政議題，陳水扁總統今天在就職演說中，以「憲政改造工程」取代「制憲」字眼，強調將籌組「憲改委員會」，希望在2008年卸任前，交給人民一部「合時合身合用」的新憲法。總統還明確宣示，在國內還沒有形成共識的主權、領土、統獨等國家認同問題，不宜在這次憲改中處理。</p>

憲法到底要怎麼動？陳總統這回在就職演說裡頭，不再提「制憲」2個字。總統陳水扁：「推動憲政改造的工程，重建憲政秩序，不僅是人民的期望，也已經獲得朝野政黨的共識。」

總統也調整了過去2006催生新憲的說法。總統陳水扁：「在2008年阿扁卸任總統之前，能夠交給台灣人民及我們的國家，一部合時、合身、合用的新憲法，這是阿扁對歷史的責任，也是對人民的承諾。」

為了避免憲改引發台獨疑慮，陳總統還主動界定了憲改範圍。總統陳水扁：「阿扁也深切瞭解涉及國家主權、領土及統獨的議題，目前在台灣社會，尚未形成絕大多數的共識，所以個人明確的建議，這些議題不宜在此次憲改的範圍之內。」

那麼憲改的重點在哪裡？總統羅列10大議題。總統陳水扁：「三權分立或五權憲法，總統制或內閣制，總統選制為相對多數或絕對多數，國會改革及相關的配套條文，國民大會的定位與存廢，省政府組織的存廢，投票年齡的降低，兵役制度的調整，基本人權與弱勢權益的保障，國民經濟條款等。」

總統說他將邀集學界、法界及朝野政黨，共組憲政改造委員會，尋求社會最大共識。第一次憲改工程也將循現有憲法程序，經由國會通過，選出任務型國代，完成憲改、廢國大及公投入憲目標。</p>