排水溝不再單打獨鬥　台北防洪從生活角落開始

台北市近年積極推動海綿城市轉型為韌性城市，透過透水鋪面、滯洪沉沙池、雨水撲滿及綠屋頂等多元設施，讓雨水不再急著流入排水系統，而是先在各處暫存，為防洪爭取寶貴時間。台北市工務局公園處總工程司曾俊傑及台北市工務局副局長程培嘉均強調，防洪工作需要公私協力，從公園、建築物屋頂到各類開發案，都能成為分擔排水壓力的一環。

當一場大雨降臨城市，馬路、屋頂、人行道上的水順著低處流動，幾乎會在同一時間往水溝裡擠。如果雨水不急著離開，能在一些地方暫時停留、儲存一點，城市就可以獲得喘息的時間，不會因為排水溝來不及排水而導致淹水窘境。

台北市工務局公園處總工程司曾俊傑表示，一般的水泥混凝土或瀝青混凝土材質比較緊密，顆粒之間沒有空隙，因此水分無法向下滲透。但透水鋪面不同，它的顆粒與顆粒之間存在孔隙，水會慢慢滲下去，周圍也會逐漸變乾。這種透水鋪面成為防洪的第一道防線，設置在住家旁的公園，與一般水泥柏油路面完全不同，雨水能往地下滲透，而不是一直在路面流動。雖然這樣的設施擋不住長時間的豪大雨，卻能先幫排水系統分擔第一波壓力。

極端豪雨來得又急又猛　韌性城市如何替台北減壓？

曾俊傑以景興公園為例說明，6月25日那天台北市下大雨，內湖也有一段時間出現積水情況，當時的時雨量大約有100毫米。如果這樣的時雨量下在景興公園，透過滯洪沉沙池、排水系統及雨水積磚等設施，大概可以爭取1.5小時到2小時的洪峰通過時間。

台北市目前已經鋪設了約51萬4570平方公尺的透水鋪面，分布在各處的人行道、公園、廣場、停車場及學校。但光有透水鋪面還不夠，小小的景興公園裡還藏著不同的防洪設施。當雨水落下，並不會直接排到排水溝，因為如果雨勢大一點很容易就造成積淹水，雨水會先流到一個小小的排沙滯洪池裡暫存。

曾俊傑說明，這個滯洪池平常沒有水的時候就像是一片草皮，但大雨來的時候，水就可以在裡面蓄積，延遲雨水擠滿排水溝、導致住家附近淹水的窘境。

台灣的雨水一直以來有大多數都留不住，或是急著想趕快排走。公園裡的雨撲滿讓水從城市的負擔，變成可以再一次被利用的資源。曾俊傑解釋，雨水積磚是一種空心的塑膠體，就跟積木一樣，把它扣合在一起之後就有承載力量，但因為它是中空的，因此水也可以蓄流在裡面。公園裡特地裝設了傳統的水幫浦，讓民眾可以體驗古早時候的人向天取水，然後自己手動才有水用的澆灌經驗。

只是台灣的土地就那麼大，城市的開發讓想要再擁有綠地公園變得難上加難，寸土寸金的現在，要怎麼再爭取幫雨水踩煞車的機會？答案是跟建築物借地。城市裡最容易被忽略的集水空間，不是在哪個郊區，而是一棟棟建築物的屋頂。一旁的水泥地被太陽一照熱到不行，反觀種植綠色小植物的區域，不僅能遮擋陽光，透過蒸散作用降溫，更重要的是能儲存雨水。

排水溝不再單打獨鬥　台北防洪從生活角落開始

陽明交大社群與永續教育中心教授高正忠表示，這種一片形的綠屋頂模組，即使強烈颱風來襲也吹不動它，因為一平方公尺裡面有64瓶水的重量。原本會流進水管裡、再進到排水溝的雨水，通通暫存在這些寶特瓶裡。高正忠提到，這小小一片的綠植被，他已經好長一段時間根本沒有照顧過，依舊綠意盎然。

高正忠認為，要解決熱島效應、解決溫室氣體這些問題，最好的方法就是綠地，但台灣要增加綠地是超級難的事。他研發的這種工法稱為海綿工法，而且是很便宜的海綿工法。如果用小寶特瓶的話，大概可以存一年雨量的75%左右。在溫度方面，表面的溫度會差很多，太陽曬下來的時候表面可以達到50幾度快60度，但加上綠屋頂後下面大概就是30度左右。

這種綠屋頂不用大規模重新裝修動工，原理很簡單，盆栽有植物、有土壤，然後還有排水設備。除了替城市降溫，也替防洪多爭取一點時間。一小片綠屋頂能留下的水看起來也許不多，但如果從一棟房子擴大成一個社區甚至整座城市，累積起來就可能分擔排水壓力。

問題是防洪這件事，能不能只交給政府？台北市工務局副局長程培嘉表示，台北市有55%的山坡地，然後95%的人都住在45%的平地，所以台北市的防洪排水工作比其他縣市來得嚴峻很多。程培嘉說明，台北市這麼多年來的努力，已經從早期傳統的防災思維，也就是蓋堤防、築堤束水、市區趕快抽水，改變成上游保水、中游滯洪減洪、下游防洪的概念。

人口一多、土地擁擠、經濟開發，也逼得台北的治水思維不能再只有水來了趕快把它排出去，而是把防線放進一個個生活角落。程培嘉強調，防災防洪排水這件事永遠沒有滿分，所以還是要持續努力。他認為韌性城市有個很重要的環節就是要公私協力，任何的開發案跟建案都必須負擔一部分的責任，幫忙市區收容阻流部分的雨水。

程培嘉表示，市政府這邊是先公後私，公共部門帶頭做，在市區上有很多個小基地，它們就幫忙吸收很多的小水，積少成多，讓這些雨水都可以阻流在市區，就可以提升整個台北市的降雨容受力。

一小塊的透水鋪面、一小座的雨水撲滿，再到屋頂上一小片的綠色植物，看起來都不是多大的防洪工程，卻可以讓雨水慢一點進到排水系統，不再急著把每一滴雨趕走。這就是海綿城市轉向韌性城市的其中核心目標。參與防洪其實沒有想像中遙遠，可能在每天經過的腳下，也可能就在自家頂樓的小空間開始做起。